评论：地方微调政策不应触及楼市调控红线

　　仇 智

　　尽管被称为“史上最严厉”的房地产调控政策已实施两年时间，效果也已经充分显现，价格趋稳或回落，成交量下滑趋势明显。由于严厉的调控政策，不少刚性需求也受到了一定的抑制，各地方政府也开始通过“微调”，鼓励刚性需求。

　　目前，在“稳增长”的政策目标下，各地积极推出房地产“微调”政策。其中，有不少地方政府试图对限购政策打“擦边球”。不过，从部委的多次回应来看，随着形势的改变，政策“微调”是必要的，但希望通过“微调”拉开房地产调控“口子”，改变中央调控房地产市场的目标的企图很难成功。

　　据报道，6月25日，河南省住建厅等6部门联合下发《关于支持刚性需求促进房地产平稳健康发展的若干意见》，被称为河南房贷“新政”。此次新政的最大亮点是，将家庭名下无房产登记购房的均视为首套房，此前的“认房又认贷”如今演变成“认房不认贷”，是对此前政策的一大突破。

　　不过最终，这份文件并没有出台。当地银监局人士称，政策与中央政策不符，各地还未正式执行就被撤消。

　　实际上，自2011年下半年以来，北京、上海、杭州、重庆、厦门、武汉、合肥、南京、常州、吉林、中山、长春、芜湖、从化、马鞍山、沈阳等33个城市分别从不同角度出台了楼市微调政策，政策微调内容涉及限购政策、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等。

　　多数城市的“微调”政策都获得了默许。其中，扬州发布的新政，受到了住建部住宅产业化促进中心官员的肯定，称其并非救市，而是针对住宅产业化进行的积极有益的探索。而包括芜湖、佛山、成都等在内的少数城市的“微调”政策因与中央房地产调控目标相左最终被“叫停”。

　　今年5月，国务院总理温家宝也在武汉市就经济运行情况进行调研时指出，要稳定房地产市场调控政策，严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购政策。

　　而6月以来，随着市场上“房地产松绑”的风声渐多，中央多个部委5次重申，“坚持房地产调控不动摇”，“个人房贷政策不变”。

　　6月6日，住建部新闻发言人敦促有关城市，“执行好限购措施”。同时，该发言人还称，住建部对地方出台放松抑制不合理购房政策的，将及时予以制止或纠正。19日，住建部发言人再次表示，继续严格执行好差别化住房信贷政策。

　　发改委、央行、银监会也都接连驳斥了市场上关于地产松绑、房贷放宽和个人住房抵押贷款风险权重下调的报道。

　　由此可见，中央坚持房地产调控的大方向不会动摇，但“微调”只要不触及限购红线，而是支持刚需，是被认可的。

　　@华远地产董事长任志强

　　中央通过其他的方式推动经济增长，房地产行业只能从中间接受惠，楼市调控并未放松。房价产生的基础是我们的货币政策和土地政策。如果不改变土地政策和货币政策，房价就很难实现合理回归。

　　@中国房地产开发集团理事长孟晓苏

　　2012年是房地产业逐渐建立和健全双轨制的一个重要的年头，在这个年头里保障房大量开发，也为商品房的放开创造了条件，2012年是一个过渡之年，过去单一建设商品房到后来提出保障房但是又没有足够的供应到逐渐走向双轨制的过渡的一年，完成了这个过渡应该说就应当整个房地产业包括两个体系建设就可以在正常轨道上健康发展。

　　@华润置地主席王印

　　现半年市场不会有大的变化，包括现在的政策也是在鼓励增加普通的商品房。下半年内地楼价会保持平稳，这也是中央的调控目的。降息确实对刚需的释放有帮助，尤其是针对于首套住房按揭利率的调整，这对于刚需人群有鼓励作用。

　　@首创集团董事长刘晓光

　　房地产仍旧是支柱产业，同时，房地产仍是老百姓可能传宗接代的私有财产。现在过快的房价增长的势头遏制住了，全国的房价也确实下降了。虽然现在的库存量还是很大，也还有新进楼盘的出现，但今年房地产将趋于稳定。

　　@中国社会科学院易宪容

　　5月份数据显示房地产开发和销售数据下降，说明房地产行业中的泡沫正在被挤出，这是好事情。房地产开发数量的下行是必然的，因为如果不下行，会为房地产调控带来障碍。房地产在中国经济里占比太高，如果不将泡沫挤出，经济很难真正好转，也会影响稳增长任务。

　　@金科股份

　　金科股份6月25日公告称，为了支持公司快速发展，未来能更好获取价格较低的优质开发项目，公司拟向公司控股股东金科投资申请总额不超过人民币10亿元的信用借款。 该笔借款期限最长不超过3年，参照目前公司非银行信用融资的融资成本，公司及控股子公司按年率13.8%向其支付资金占用费。

　　@泛海建设

　　6月25日晚间，泛海建设发布公告表示，武汉泛海城市广场开发投资有限公司拟向四川信托有限公司申请15亿元信托贷款，泛海建设为该信托融资涉及债务提供连带责任保证。公告显示，该信托计划规模为15亿人民币，期限为2年(设置了满1年、满1.5年提前还款权)，该笔资金将用于武汉泛海城市广场项目开发建设，武汉王家墩中央商务区宗地3、宗地16B和宗地22将作为抵押。

　　@新世界中国

　　6月19日，新世界中国地产有限公司发布公告称，公司的间接全资附属公司取得一笔有期贷款融资，本金额合共为12亿港元及3856.05万美元，为期3年。公司间接全资附属公司New World China Finance (BVI) Limited 作为借款人及公司作为保证人与多家银行及金融机构订立融资协议。该笔融资将用作借款人现有银行借款再融资及拨付公司及其附属公司的一般营运资金所需。

　　@远洋地产

　　6月15日，远洋地产发布公告称，公司于当天订立一份融资协议。据此，远洋将获得由多家银行组成的财团提供的本金额约6亿美元的3年定期贷款融资。该笔6亿美元的贷款将包括不同的币种。根据远洋的规划，这笔融资将用于现有定期贷款的再融资及拨付本集团的一般营运资金需求，其中，一般运营资金需求就包括远洋在国内的任意房地产开发项目。

　　@长甲地产

　　长甲地产旗下上海金缔联创置业有限公司已经获得15亿元人民币(合2.36亿美元)五年期定期贷款，用于建设上海浦东的长泰广场。其中，中国银行上海分行为牵头行，承贷7.5亿元人民币。上海农村商业银行和交通银行各承贷5亿元和2.5亿元人民币。贷款利率为人民银行基准利率的125%，将按季度分期偿还。消息人士并称，该项目的母公司长甲地产(上海)有限公司为这笔贷款提供担保。

　　@太古地产

　　6月18日，太古地产宣布，已就5亿美元4.375厘2022年到期的有担保债券，向港交所申请上市及买卖，预期于6月19日生效。据了解，此前就有市场消息称，太古地产发行10年期5亿美元债券，发行价99.576，息率4.428%，较同期美国国债收益率高280个基点。汇丰及渣打为簿记行。太古地产表示，通过此项中期票据发行计划，太古地产在未来有需要时，将可直接从资本市场筹措资金。在此计划下，公司可发行以美元或其他货币结算的票据，金额和票据年期不限。

　　(李木子 整理)