延迟退休无力单挑老龄化

 

　  古广进

　　7月1日，积极应对人口老龄化战略研讨会在北京召开。人社部社会保障研究所所长何平称，建议中国从2016年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄，到2045年不论男女退休年龄均为65岁。有专家表示，提高退休年龄的目的是缓解劳动力总量减少的速度。(7月2日《京华时报》)

　　缓解劳动力总量减少速度是一种含蓄的表达方式，更直接的意涵或许还是“延迟领取养老金”。其实，在养老这个最普遍的社会伦理问题上，就经济谈经济，不仅缺乏应有的人文关怀，也缺乏现代经济学应有的高度和智慧。

　　毋庸讳言，人口老龄化的挑战，正一步步走近中国社会，劳动力充裕的“人口红利”越来越远，劳动力不足的压力步步紧逼。在劳动力供不应求、养老基金入不敷出的老龄化局面到来之前，未雨绸缪确实很有必要。然而，提高退休年龄，把千斤重担“一头沉”地丢给了临近退休的老人们，这种做法，显失社会公平。

　　公民在适当的年龄退休，靠领取养老金安度晚年，是劳动者神圣不可侵犯的基本权利，是社会和国家应尽的法定义务和伦理责任。打个通俗的比方来说，年轻的时候我们应该“养”社会，年老的时候社会应该“养”我们，这是社会延续、发展、繁荣的基本规律和法则。然而，大幅提高退休年龄的设想，却与这个朴素的基本原则冲突。当前，我国人口平均预期寿命73.5岁，退休年龄提高到65岁后，老人领取养老金的时间不足十年，于老人们是勉强的“超期服役”，于国家和社会是推卸了一部分反哺和赡养老人的义务。

　　即便法律可以规定理论上的延迟退休，但却无法强制要求企业聘用老人上岗。我国一半以上的劳动者都是从事体力劳动的人，推行60岁以后退休制度，除去公务员、事业单位的老人可以自动延续就业，年老体弱的体力劳动者恐怕多数会无班可上，即使是白领专业人士也难幸免。一边是没法工作，一边是还没到退休年龄，这种两头落空的生存危机怎么解决？

　　应对人口老龄化问题必须统筹考虑。人口老龄化加速的实质，是人口出生率的不断降低。在人口总体规模已经得到比较合理控制的前提下，既然可以预期到人口年龄结构的不利转折，不妨考虑许多专家所呼吁的建议，通过审慎、科学调整计划生育政策，适度调整人口出生率延缓人口老龄化速度，避免人口年龄结构的“硬着陆”，这是我们这个人口大国必须考虑的重大国策。

　　同时，养老金制度要大力实施“开源节流”的改革。财政在养老投入上应该承担起更多的民生责任，企业也应该在养老支出上更多地反哺员工和社会；要通过实行养老制度“一元制”，让公务员和事业单位退休员工“让渡”偏高的退休金给企业员工。

　　人口老龄化问题是个复杂而艰巨的世界性难题，但这个问题不是猜不透的“斯芬克斯之谜”，国际上已经有很多发达国家顺利走过了这条路。只要坚持以人为本的发展理念，真正做到超前预见、科学谋划、通盘考虑、真抓实干，我们应该能够找到一条百姓养老无忧的阳光大道。