熊丙奇：一次考试不公平 中高考改革重在变革录取制度

　　【导读】云南省教育厅厅长罗崇敏公开表示“用一张试卷决定命运的选拔方式，其实是对学生的不公平”。此话一出，引来广泛争议。除了中考、高考，我们用什么选拔人才？

　　中广网北京7月4日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，被誉为“最敢想、最有改革想法”的云南省教育厅厅长罗崇敏最近公开表示“用一张试卷决定命运的选拔方式，其实是对学生的不公平”。

　　2009年，罗崇敏率先提出“取消全省统一中考”。经过3年的准备，今年云南省取消了全省统一的中考，备受社会和媒体关注。在被问起取消中考后的效果时，罗崇敏的回答是“不错”。

　　罗崇敏说，把一张试卷评价变成学生综合素质评价考核，这是教育评价制度的改革，关键在解决考什么、怎么考、考试结果如何应用。把中考变为过程测试，初中毕业时，要把学生三年的测试进行综合评价，这样做有利于学生全面发展，个性化成长。

　　在他看来，取消中考有利于促进教育的公平发展。考试最根本的要体现公平，每个学生特点特长都是不一样的。以一张试卷考试成绩为依据，对苦读9年、12年的学生来说是不公平的。目前高级阶段教育已经进入普及阶段，在这种情况下，不能用一次性考试进行评价。教育评价手段必须为培养目标服务，我们教育培养目标是全面发展、个性化成长，围绕这个目标选择制定对应的科学考试方式、内容和结果运用才是正确的。

　　由于力主并最终实现取消全省统一的中考，云南省教育厅厅长罗崇敏成了备受关注的新闻人物。对于取消中考，他的观点是，考试最根本要体现公平，以一张考卷的成绩作为依据，对学生是不公平的，不能用一次性考试进行评价。经济之声特约评论员、21世纪教育研究院副院长熊丙奇也认为，一次考试具有偶然性，分数不能全面反映学生的能力。

　　熊丙奇：用一次考试的成绩来评价学生当然是不公平的，它具有很大的偶然性，分数也只能反映出学生一方面的素养，而不能够反映出全面的能力和素质。

　　就在今年高考开考的第一天，福建省龙岩一中考点外就出现了一条高考横幅，意思是说鼓励学生好好发挥，考过“高富帅”。所以有的朋友对于取消统一高考有一些顾虑，他们认为这是“寒门子弟”获取入学资格的唯一通道，如果取消了，那么比起有钱人的孩子通过交赞助费获得就读名校的名额，普通百姓的孩子想上好学校就不容易了。熊丙奇表示，改革并不是简单地取消考试，关键是录取制度改革。

　　熊丙奇：如果在高考改革或者中考改革中简单取消考试，当然会引发担忧和顾虑。但是真正改革并不仅仅是取消考试那么简单，我们推崇的考试制度改革是在统一考试制度上进行录取制度改革。现在我国的高考制度和中考制度最核心的问题不是考试问题，而是录取制度问题，就是考试在录取过程中究竟起什么作用。如果把它变为评价的功能，那么统一考试可以继续维持，同时可以维护基本的公平，另外也可以促进学校自主招生，学生能够进行自我选择。

　　不过，也有不少人赞同，认为不应该让一次考试决定学生升学机会。网友“蓝色心情”说，女儿平时一直在全校1000多名同届学生中排名前50，可是今年中考没发挥好，却被一次考试定了命运，中学三年的综合表现都被忽视了，非常不公平。熊丙奇表示，现在选拔人才的方法很多，国外的多次考试、多次录取就值得借鉴。

　　熊丙奇：现在选拔人才的方法很多，比如国外是多次考试、多次录取。学生一年可以参加多次考试，每次考试作记录，然后学生可以自主申请进入大学或者进入优质学校。这种模式扩大了学生的考试选择权，同时也扩大了学生的学校选择权，是一种相对比较好的模式。

　　第二种模式是云南省现在通行的模式，叫多次考试一次录取，综合评价一致录取。不要集中考试，而是把几年的考试成绩综合起来，结合学生的综合条件进行录取。这种方式实际上是把一考定终身变成多考定终身，大家还是会关注每次考试的成绩，学生的负担并没有减轻，选择性也没有增加。所以，这种模式并不是特别好。

　　还有人建议推荐录取，但是这个并不妥当，因此未来改革进行多次考试多次录取，能够让考生的选择权更大，否则还是无法摆脱现在学生负担沉重的格局。