早报首席评论员 鲁宁           

　　仅从“彩色馒头”算起，食品安全在近期危情连连。

　　民以食为天，食以安为先。为安抚市民的惊恐不安，亦为建立能管长效的食品安全监管机制，本周一下午，市政府召开加强食品安全工作电视电话会议。

　　基于监管规制从紧趋严，会议出台了《关于进一步加强本市食品安全工作的实施意见》。力求形成监管合力，会议宣布组建“上海市食品安全委员会”。

　　“食安委”，并非单纯的协调机构，而是特意为其“注入”了相应的行政裁量权限，当各路食监“大盖帽”为监管不到位而互相卸责，或为争抢监管事项而互不相让时，由“食安委”行使裁决。因而就有分管副市长直接出任“食安委”主任。

　　有了“食安委”，又有了“实施意见”，市政府向全体市民作出承诺：上海将采取最严厉的准入、最严厉的监管、最严厉的执法、最严厉的处罚、最严厉的问责措施来确保食品安全，对全市人民负责，做全国食品最安全的城市之一。

　　“最严厉”对今天的市民并不陌生。“最严厉”在许多时候恰恰被舆论解读为这事做起来特难。譬如，许多年前，国家就公开宣称“中国实行最严厉的耕地保护制度”，可实际情形是，在许多时候和许多地方，这往往呈现为“最宽松的耕地保护制度”……

　　举此例子，并非不相信政府承诺的“五个最严厉”。相反，我们与广大市民有同样的期盼，希望通过实施“五个最严厉”，上海的食品安全态势能有一个明显改观。

　　以此良好愿望为出发点，并鉴于现代社会政府与民间各自的角色定位，我们以为，“五个最严厉”固然条条必须，但在操作层面要做到逐条落实到位，务必要再增加一个“最透明的信息公开”。

　　我们所及的“最透明”，至少必须包括检测、检验信息，风险预警和风险提示信息，生产与流通食企的“表现信息”，各家食监机构的“作为或不作为或欠作为信息”，查处尤其是实际处罚信息等。不分信息俊与丑，不看企业有否后台，不为监管不作为讳，一律向社会作如实公开。

　　此外，一旦某种食品出了问题，包括问题出在别的城市，有关部门、有关官员包括有关检测机构或科研机构的专家，莫再轻率站出来替该种食品或背后生产企业及行业打包票。须知，市民对这类先入为主，明显缺乏事实、检测数据或权威研究报告作依据的包票，是何等的反感！

　　“最透明”是无良食品生产流通企业的克星。近期从本地的“彩色馒头”到“山林熟食”再到外地的“膨大西瓜”，因信息公开较前透明，消费者集体用脚投票，该行业与从业者所受到的警示教育，远比直接处罚更具震慑力。说到底，与其说食品生产和流通从业者怕法律戒惩、怕经济罚款之短痛，不如说更怕消费者用脚投票之长痛。

　　“最透明”更是渎职和贪腐的天敌，是爱护食监官员最管用的“警钟长鸣”，亦是恢复和改善食监机构社会形象最好的“治疗药”。

　　有了“最透明”做前提，各家食品安监机构分头或合力实施“五个最严厉”，就能得到广大市民的事前、事中和事后之全天候、全过程支持。

　　以“最透明”开道，结合食品安全整治力争恢复政府“食监公信力”，上海确保食品安全定可事半功倍。