有色金属：稀土出口配额持稳

　　12月27日，商务部对11家符合条件的企业下达2012年第一批稀土出口配额，共计10546吨，同时为待审核企业预留2012年第一批出口配额14358吨，暂不下达。

　　下达量和预留量均约占企业全年应得配额量的80%。同时，自2012年起，对稀土出口配额实行按轻稀土和中重稀土分类下达的办法。

　　稀土出口配额保持基本稳定。2012年第一批下达的稀土出口配额量共计10546吨，由11家企业获得，包括7家通过环保核查的生产企业，4家流通企业。流通企业的出口产品须来自通过环保核查的生产企业。同时，商务部对部分尚在进行环保核查的企业，预留14358吨，但暂未下达，待其通过环保核查后下达。下达量和预留量合计24904吨，按其占全年配额量80%推算，全年稀土配额量预计为31130吨，同比增长3.1%，保持基本稳定。

　　环保一票否决。商务部对部分尚在进行环保核查的企业采取预留出口配额但暂不下达的措施。企业如在2012年7月底前通过环境保护部的环保核查，将即时下达配额；如2012年7月底前仍未通过环境保护部的环保核查，将不再对其下达出口配额，所余配额将另行分配。从对相关的稀土原材料龙头公司影响来看，五矿集团、广晟有色旗下公司第一批出口配额顺利下达，而包钢稀土、中色股份旗下公司暂不下达，等待进一步环保核查。我们预计相关公司通过环保核查的可能性较大，但仍具有不确定性。

　　首次实行轻重稀土出口分类管理。跟以往仅下达一个总的出口配额量不同的是，自2012年起，对稀土出口配额实行按轻稀土和中重稀土分类下达的办法。轻稀土和中重稀土在资源禀赋、开采和冶炼工艺、环境污染以及用途等均大相径庭。

　　从资源禀赋看，轻稀土除中国外，美国、俄罗斯、加拿大、印度、澳大利亚等国资源储量也很丰富，而目前中重稀土国外的勘探发现较少；从开采环节看，中重稀土分布较为分散，开采管理难度较大，盗采走私情况更加突出，环境破坏和资源流失情况更加严重。分类管理可以防止更加稀缺的中重稀土被过量出口，更好的保护中重稀土资源和环境，提升其资源价值。