中国神华被举报利益输送 两电厂管理层入股合作企业
http://msn.finance.sina.com.cn 2011-09-15 01:36 来源: 每日经济新闻
每经记者 母光斌 发自陕西榆林
煤炭龙头企业——中国神华能源股份有限公司(以下简称中国神华)正卷入一场“利益输送”的举报中。
知情人士向 《每日经济新闻》记者报料称，中国神华旗下两家电厂的数位管理层人士，私下参股一家关联公司，并利用该公司包揽电厂的后勤服务，进行关联投资。
根据知情人士的说法，上述电厂为陕西国华锦界能源有限责任公司(以下简称锦界能源)和中电国华神木发电有限公司(以下简称国华神木)，电厂管理层参股的关联公司则为榆林北斗兴业科技发展有限公司(以下简称榆林北斗)。
随着记者对该线索调查的深入，上述说法也逐一得到印证，一条关联投资的“利益链”亦渐渐清晰。
两电厂管理层参股关联公司
工商资料显示，榆林北斗的注册资本为3629.25万元，公司股东包括北京北斗兴业科技发展有限公司(以下简称北京北斗)以及白生禄、李正国、潘成友、彭永红、杨怀忠、杨小田、张旭等7位自然人。
具体来看，榆林北斗的股权结构为：北京北斗投资额1428.75万元，占股比例39.37%；白生禄投资额559.13万元，占股比例15.41%；李正国投资额273万元，占股比例7.52%；潘成友投资额163.87万元，占股比例4.52%；彭永红投资额370.12万元，占股比例10.2%；杨怀忠投资额337.13万元，占股比例9.29%；杨小田投资额246.37万元，占股比例6.79%，张旭投资额250.87万元，占股比例6.91%。
《每日经济新闻》记者将上述股东名单向神华集团人士求证后得知：白生禄、杨怀忠、张旭3人为国华神木的管理层，职务分别为物业部经理、设备维护部经理、综合办主任。
李正国、潘成友、彭永红、杨小田4人的身份，亦得到榆林北斗负责人杨波、锦界能源内控部乔广渊的证实，该4人均任职于锦界能源公司，杨小田为副总工程师，李正国为总经理助理，潘成友调离，彭永红借调到别的发电部门。
记者调查发现，榆林北斗在设立前，其《企业名称预先核准通知书》显示，投资人为北京北斗(投资额510万元，占股比例39.84%)和瑞丰信托(投资额770万元，投资比例60.16%)，该核准书审批时间为2004年6月17日。
而到了公司设立登记的同年7月15日，其股东变成了北京北斗(出资455.67万元，占股比例40%)、白生禄 (出资277.50万元，占股比例24.36%)、张旭(出资150.50万元，占股比例13.21%)、杨怀忠(出资148.50万元，占股比例13.04%)、李正国(出资107.00万元，占股比例9.39%)。
瑞丰信托为何中途离场，个中缘由颇令人费解。
关联公司主业依附于电厂
刚成立不久的榆林北斗，很快就成为国华神木和锦界能源后勤业务的总承包商。
对此，杨波并不否认，“由于电厂实行主辅分离政策，它们的园林绿化、治安后勤等服务，均由榆林北斗承包。”
事实上，榆林北斗的经营范围不限于电厂的后勤业务，还在开拓一些新业务。
根据工商注册资料，榆林北斗成立伊始的经营范围为脱硫附产品、粉煤灰利用研发；电力生产投资管理及技术服务；日用台历、五金、机电、家用电器的销售。该公司在2008年6月8日进行了工商变更，新增加了煤炭经营储存、饮用纯净水生产销售两个业务。
在进行工商变更的同时，榆林北斗取得了煤炭运销许可证。
按照榆林北斗的说法，该公司主业为电厂的后勤服务，并未开展其他业务。对于煤炭运销业务，他们如何解释？
杨波称，榆林北斗并未从事过煤炭运销业务。而锦界能源内控部乔广渊的解释是：榆林北斗设立的时候就是独立法人，它要发展，就得拓展一些其他业务，从市场上寻找一些新的商机，“按照当初的规划，要将其做成一个具有相当规模的公司。虽取得了煤炭运销的资质，但没有做这些方面的事情。”
不过前述知情人士介绍，榆林因产煤而富，煤炭运销的利润虽比不过开采煤矿，但也是当地利润丰厚的行业之一。要从事煤炭运销业务，必须取得煤炭运销资格证，“要取得煤炭运销资格证的难度不是一般的大，拿着这个证却没有开展业务，常理上说不过去。”
榆林北斗是否开展煤炭运销业务尚不得而知。不过，就是这样一个坐拥电厂后勤业务的公司，其负责人却透露，(公司)即将被注销。杨波称，榆林北斗的业务已于2009年6月全部停下，只有公司的壳子存在，“现正在清算过程中，如地方政府速度能快一点，大家把股本金一退，也就不会存在这些问题。”
利益链浮现 涉关联交易？
事实上，不仅是锦界能源、国华神木的管理层参股榆林北斗，甚至于榆林北斗的几任法人代表以及总经理，皆由锦界能源的管理层兼任。
比如，榆林北斗首任董事长兼总经理王树华，其另一身份为锦界能源公司党委书记；锦界能源公司经营管理部总经理冯雪峰，曾兼任榆林北斗的执行董事、总经理一职；榆林北斗的人事任免决议，也会抄送给锦界能源和国华神木。
锦界能源和国华神木管理层参股并兼任榆林北斗相关负责人，是否涉及关联交易？乔广渊予以了否认，其认为榆林北斗和锦界能源都是市场化运作，承担的业务都是按照市场价格进行，不存在关联交易和利益输送问题。
“榆林北斗成立的时候，在榆林范围内没有(负责电厂后勤业务)符合要求的专业化公司，为了保证 (锦界能源)公司的正常运作，也就按照市场化的流程、手续来进行委托。”乔广渊说。
即便如此，为何要让几位电厂的管理层参股榆林北斗？乔广渊解释说，“它们(北京北斗和瑞丰信托)在当地没有(分支机构)，必须得依靠当地资源。”乔广渊同时否认“当地资源”指的是电厂的行政资源，而是管理和人力资源。
据了解，榆林北斗还投资了神木金联粉煤灰制品有限公司 (以下简称神木金联)，工商资料显示，该公司注册资本2007.7万元，其股权结构为榆林北斗出资983.77万元，占股比例为49%；榆林市金诺建筑工程有限责任公司出资1023.93万元，占股比例为51%。
公开资料表明，神木金联的主业是将锦界能源电厂排放的粉煤灰、炉底渣及脱硫石膏综合利用，加工制作成建筑材料。该项目建成后，每年可利用粉煤灰160万吨，炉底渣40万吨。
据神木金联财务部人士透露，公司生产所需的粉煤灰都是锦界能源免费提供。该说法也得到了杨波的证实，“电厂会将一部分粉煤灰进行公开招拍挂，剩余的会将其免费提供给金联公司使用。”