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上海重拳规范大宗商品中远期交易

2011年06月30日 07:45 来源:东方早报

  各类交易所遍地蔓延的势头,或将在上海率先停歇。

  “乱象丛生”交易所亟需整顿

  早报记者 葛佳 张飒 

  各类交易所遍地蔓延的势头,或将在上海率先停歇。

  上海市政府办公室28日转发了由上海市商务委、上海市金融办、上海市工商局、上海市公安局四部门联合发布的《关于进一步规范本市大宗商品中远期交易市场管理若干意见的通知》(下简称《通知》)。《通知》称,在整顿规范大宗商品中远期交易市场期间,上海将禁止新设市场和新上品种,禁止自然人和无行业背景的企业入市交易,禁止股东、市场和其关联方入市交易,禁止市场代理业务。

  据接近制定文件人士透露,该份《通知》还是为了使经国务院同意的《中远期交易市场整顿规范工作指导意见》在上海“落地”。如此严厉地对大宗商品中远期交易实施监管,或是上海近年来首次。

  新湖期货分析师詹啸也认为,就和此前房地产限购令一样,此次上海率先出台地方细则,显示出对市场监管的信心和态度,相信其他地区也会陆续跟进出台地方政策。

  沪多个交易所已暂停交易

  根据《通知》,在整顿规范大宗商品中远期交易市场期间,上海所有大宗商品中远期交易市场应“限定每个交易品种和每个交易商的最大订货量,实行保证金第三方托管和银行监管,防止资金被挪用、侵占,并规范保证金缴纳形式”。

  值得注意的是,除了禁止新设市场,原有大宗商品中远期交易所的新品种上市也会被一并停止。

  据知情人士透露,去年商务部、公安部、工商总局、法制办、银监会、证监会和国家发展改革委等七部委联合督查组已奔赴各有关地方,督促落实经国务院同意的《中远期交易市场整顿规范工作指导意见》时,上海市13家中远期市场中,仅有4家被确认为基本符合要求,而有6家当时已暂停交易,还有3家被认定存在各种问题。

  上述人士进一步表示,随着时间的推移,目前上海真正符合《通知》所指的交易所进一步减少至3家,包括上海大宗农产品市场(CCBOT)、上海大宗钢铁电子交易中心(SSEC)、上海钢之源电子交易中心有限公司。

  “CCBOT其实已经在退出中远期交易的市场,随着该平台今年6月份到期的品种完成交割,其中远期交易也就落幕了。”知情人士说道。

  国内交易所乱局

  据介绍,自6月20日以来,上海连续挂牌了包括上海联合钢铁交易所、上海联合矿权交易所、航运衍生品交易所在内的3家交易所,虽然其是否属于大宗商品中远期交易还有待商榷,但其均属电子交易范畴是不争的事实,因此也不排除大家刻意在规避中远期交易这个概念。

  CCBOT董事长费建则在接受早报记者采访时透露,该市场将在下月推出新的品种,交易将无法以中远期交易的形式进行。

  据介绍,国内电子交易市场出现在上个世纪末,其中部分批发市场变相从事期货交易。由于各类电子交易市场风险事件的频发,2009年年底,国家工商总局发布232号文,要求“全国禁止新设大宗商品中远期交易市场”,并修改此类市场工商营业执照中的经营范围。2010年2月初,商务部等六部委又联合下发《中远期交易市场整顿规范工作指导意见》,提出禁止新设市场和新上品种等要求。7月初,国务院联合多部委组成调查组分赴全国对中远期市场展开督查。但从目前来看,各类电子交易市场仍然呈现不减反增的“蓬勃”发展态势。市场人士估计,目前全国各类电子交易市场多达200余家,交易品种则更是让人眼花缭乱——贵金属、稀有金属、农产品、艺术品、大蒜、文化等。

  

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