吕焕斌：微博有利于提升新疆对外形象

　　新浪财经讯 “新疆首届政务微博(http://weibo.com)论坛”于2011年12月27日在乌鲁木齐举行。上图为新疆党委宣传部常务副部长吕焕斌。

　　各位来宾、各位朋友、各位同志们，岁末年初，在辞旧迎新的美好日子里，欢迎大家来到银装素裹的新疆，参加由自治区人民政府新闻办公室、新浪微博主办的“新疆首届政务微博论坛”。

　　在此，我代表自治区党委宣传部对各位嘉宾的到来表示热烈的欢迎，对论坛的成功表示热心的祝贺！

　　刚才陈总的讲话省略了500字，我在下面把它补上。

　　微博作为互联网的一种新应用，因其传播快、覆盖广、影响大的特点，已经成为信息传播、民意表达、舆论监督、证明对话的重要平台。2011年被称为“政务微博元年”。这一年发生了很多的事情，因为微博这样一个平台而被迅速地传播、扩大、扩散和放大，引来全国网民，甚至全体人民的集体围观。在每周、每天甚至每小时，微博上都有热点话题在被热烈讨论，或关心百姓民生，或关注社会正义，或揭露社会丑恶，或关爱弱势群体。这样庞大的群体观众，这样集中的意见表达，这样持续地有效传播，反映了人民群众参与管理社会事务的强烈愿望，也在转变着党和政府的执政理念和决策方式。可以说，微博开启了网络问政的新时代。

　　在2011年即将结束的时候，我们“围绕微政务、微创新、微博与社会服务创新”这样的主题来开展讨论。对微博的发展与应用、管理与建设、建立和引导进行深入地思考。

　　新疆虽然地处祖国西北边陲，但是互联网的普及率很高。截至2011年底，新疆网民总数达到了883万，普及率为40.89%，高于全国的平均水平，是西部地区网民普及率进入全国前十的唯一省区。与此同时，微博在新疆也得到了快速地发展。

　　具体体现在五个方面：

　　第一，自治区领导非常重视微博的作用。今年全国两会期间，自治区党委书记张春贤在互联网上开通实名微博，听取民生建议，引起巨大反响。张书记也成为当时中国互联网运用的最高级别的党政官员。3月17日自治区专门召开会议，专题研究全国两会期间网民在张春贤书记微博上的留言，安排部署对网民意见、建议、诉求的办理和回复工作。

　　我想，在微博上，对网民的留言如此重视，如此事无巨细进行回答的只此一家。张春贤书记在会上特别指出，要掌握和使用互联网工具，提高接收现代资讯本领，用好互联网这个平台，处理好互联网衍生的新问题。要重视社会管理创新，重视网络，学会“网来网去”。适应新形势，用好新媒体，建立群众沟通的平台机制，畅通联系群众的渠道，使社会诉求有渠道形成良性互动。

　　第二，自治区政府积极推动微博的应用。今年3月底，自治区人民政府办公厅下发了《关于围绕民生建设年，认真抓好政府网站，政民互动运用工作的通知》，要求各级政府和部门要建立“网络问政”平台，积极尝试利用微博等新形式进行交流平台，充分发挥微博信息来源广、使用方便、沟通便捷等特点，以开启民意表达的新方式，构建公众参政议政的新渠道。

　　第三，自治区各地各部门纷纷开通政务微博。以发布公布信息进行对外宣传，搜集民情民意，服务人民群众为主旨，自治区各级党政机关相继开通了官方微博，如自治区党委宣传部新闻处的“全景新疆(微博)”和“新疆美”，自治区公安厅的“平安天山(微博)”，自治区教育厅的“新疆教育厅(微博)”，自治区文化厅的“新疆文化厅(微博)”，自治区旅游局的“大美新疆(微博)”，自治区地震局的“新疆地震局(微博)”，哈密地区的“哈密政府网(微博)”等等。这样一批优秀的政务微博，在发布信息、开展宣传、联系群众、拓展服务等方面都做出了自己的特色，发挥了积极的作用。自治区团委还建立了全区最大的微博群——新疆微群。通过新媒体，凝聚青年群体，开展了大量有益活动。这些官方微博都是我本人非常关注的对象。

　　第四，涌现出了一批有影响力的官员微博。自治区教育厅党组书记张德忠(微博)，自治区文化厅党组书记韩子勇(微博)，自治区旅游局党组书记池重庆(微博)，自治区团委党组书记罗夫永(微博)等同志的微博拥有众多的粉丝，产生了较大的影响，成为新疆政策、新疆精神、新疆文化的宣传员。

　　第五，自治区新闻媒体积极利用微博。自治区各新闻媒体充分吸纳微博的传播优势，积极利用微博传播平台，积极开通官方微博，与其他新媒体传播载体一样，不断地提高自身的舆论引导能力，传播能力与水平。其中，影响较大的有新疆人民广播电台的“直播新疆(微博)”，新疆电视台的“彩虹映天山(微博)”，新疆经济报、新疆法制报等媒体官方微博。其中特别要提到的是，我们几位媒体的负责同志也是非常积极地微博参与者。新疆人民广播电台的党委书记史林杰(微博)同志的微博，新疆电视台党委书记的徐樟梅(微博)的同志微博已经成为新疆目前粉丝最多的个人微博。

　　微博的快速发展，迅速普及，在丰富信息服务，联系人民群众，反映社情民意，加强社会管理，进行舆论监督等方面发挥着越来越重要的作用。正如张春贤书记在谈自己进行微博实践的时候所讲到的：微博有利于做好民生建设，微博是听取民意，集中民智，了解民愿的重要途径。用好这种手段，可以更好地落实群众第一，民生优先，基层重要的执政理念。

　　微博有利于提升新疆对外形象，可以通过这一途径介绍新疆的变化和新疆人的努力，让外界进一步认识新疆，了解新疆，从而发现新疆的新，更好的展现大美新疆和各族人民的优秀品质，营造好创业、投资、旅游的环境。

　　党的十七届六中全会对发展健康向上的网络文化作出了部署。对加强网上舆论引导，唱响网上思想文化主旋律，加强对社交网络和及时通讯工具的引导和管理提出了要求。积极运用互联网新技术、新应用服务群众，服务社会，是发展健康向上网络文化的重要内容。因此我们要认真贯彻落实积极利用科学发展，依法管理，确保安全的方针，按照善待、善管、善用的要求，积极探索思路和方法，逐步建立制度和机制，加强微博的建设和管理，做好微博的引导和利用，推动微博健康有序发展，更好地服务群众，造福社会

　　下面提几点要求。

　　第一，主动参与微博应用，打造信息沟通平台。

　　鼓励各级党政机关、人民团体、企事业单位和公职人员开通微博，主动参与微博新媒体的应用，通过微博向人民群众提供更多的政务类、商务类、生活类、教育类、文娱类等实用信息，满足网民多样化、多方面、多层次的生活信息和精神文化需求。

　　党政干部可以通过微博走进群众，贴近群众，了解群众疾苦，倾听群众呼声，把中央和自治区的决策部署，惠民政策传递给群众，让大家切实体会到党的关心和温暖，感受到新疆积极向上的良好氛围。

　　第二，积极传播先进文化，占领网上舆论阵地。 坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，更多地发布健康有益的新内容，更多展现积极向上的新风尚，更多弘扬助人为乐的新事迹，更多反映维护群众利益的新举措，众多宣传惠及百姓生活的新政策。使微博成为传播社会主义先进文化的新途径，公共文化服务的新平台，人民健康精神文化生活的新空间。知名博主要不断增进对国情、区情、社情、网情的了解，增强社会责任感，积极利用微博阐释科学理论，宣传社会主义核心价值体系，交流人生感悟和工作心得。推进文化产品，宣扬高尚品德，推动微博成为积极向上的信息和文明理性表达意见的平台。

　　第三，大力加强制度建设，规范微博发布管理。要配强配齐微博维护人员和管理人员，逐步建立和完善微博管理制度，明确微博内容发布程序和审核权限，及时了解公众对微博的意见和建议，做好信息收集整理和突发事件应对，加强微博的建设和管理。党政机关和公职人员应严格区分职务行为和个人行为。认真遵守政治纪律和组织纪律，认真维护微博，及时更新信息，提高沟通质量，加强良性互动，扩大社会影响。新闻媒体的记者和编辑开通实名微博，需经所在单位批准和认定，坚持围绕中心，服务大局，严格遵守新闻宣传纪律，不能擅自发布通过职务行为获取的信息。

　　第四，促进社会管理创新，更好地服务人民群众。以微博为代表的社会化自媒体的快速发展，打破了传统媒体主导的传播格局，社会舆论场的重心逐渐向微博等新型社会化媒体转移。信息流动更加不可控，社会管理面临巨大挑战。当前一些领域社会矛盾凸显，民众的利益诉求日益增多，并且依靠微博进行快速传播，以维护最广大人民群众根本利益，提高党和政府治国理政的能力为根本目标，党政机关、领导干部、公职人员应有效地利用微博，学习微博，善用微博，管理微博，搭建网上证明互动平台，疏导社会公众情绪，回应民众合理利益诉求，加强和创新社会管理。

　　第五，加强网上舆情监测，切实维护国家安全。微博是社交平台，是信息汇总渠道，同时也是强大的社会动员工具。在微博上，信息会以几何的传播速度迅速扩散，使网民在微博上实现动员、组织、串联。微博虽然是中性、开放的社交平台和信息平台，但因它特殊的传播方式，对社会稳定和国家安全形成重大影响。因此，在新疆我们一刻都不能放松对微博的管理，在鼓励微博发展和应用的同时，一定要做好微博信息监控和舆情监测。做到守土有责，守土负责，守土尽责，切实维护国家安全。

　　各位来宾、同志们、朋友们，新疆虽然地处祖国西北边陲，但在互联网的世界里，地球的任何一点都是中心。虽然新疆冬季的气温将近零下二十度，但我们对微博的热情和温度却丝毫不减。让我们从维护最广大人民群众根本利益的高度，从加强党和政府执政能力建设的高度，从维护社会稳定和国家安全的高度，深刻认识并积极运用微博，把握微博管理的重要意义，引导和利用微博为社会主义服务，为人民群众服务，为推进新疆经济社会跨越式发展和长治久安营造良好的舆论氛围。

　　元旦佳节将至，预祝大家新年快乐，合家幸福，万事如意。也祝愿我们全国各地来的专家、学者和微博知名人士在新疆过得非常愉快！谢谢大家。