家乡景点为何不能免费逛

　　

　　■本报记者 徐文智

　　近日，家住西安城里的居民王师傅向记者讲述了一件堵心的事儿。今年春节，王师傅本想和家人一起登西安的城墙，从高处看看西安的新变化。但每人40元的门票价格，让他和家人望而却步。王师傅粗略算了一下，他家一共6口人，如果一起登城墙，要花掉240元的门票钱，这还不算每人50元的观光车票钱。虽然王师傅很多年没有登过西安的城墙了，也特别想上去看一看，但面对高额的票价，他只能远远地望着城墙空叹气。

　　高价票挡住本地人

　　记者从西安城墙景区管委会处了解到，城墙景区的免费政策，只针对1.20米以下儿童、军人、残疾人以及65岁至70岁持证老人，并没有针对本地居民的价格优惠政策。同时，记者也了解到，西安作为文明古都，有大雁塔、钟鼓楼、兵马俑、华清池等驰名中外的旅游景区，但动辄上百元的门票价格，已经将大量的本地居民阻隔在了景区的大门外。

　　记者随机采访了5位西安的本地居民，询问是否去过位于西安城最中心的钟鼓楼，得到的答案竟然全是“没有”。“虽然我知道钟鼓楼很出名，是建筑中最古老的遗存物之一，但是每次路过都舍不得进去，门票价格高是最大的原因。”从小在西安城里长大的小陈说，他从来不知道钟鼓楼里面是什么样子。另一位本地居民则告诉记者，外地的朋友到西安来，必定要去钟鼓楼、兵马俑和城墙几大著名景区，别人请他当向导，他却不得不拒绝。“说实话，我自己都没去过这些景区，怎么能给别人带路。把这情况说给朋友听，他们还不相信。”该居民说。

　　门票一视同仁有规定

　　据了解，国内很多旅游景区针对本地居民出台了不同的优惠政策，比如，峨眉山景区对持有本地身份证的人免收门票；桂林也有很多景区对本地人实行免票政策；不少省份还发行旅游年票，对本地居民提供很多优惠政策。

　　为何西安的旅游景区要给本地居民设置高门槛呢？西安市旅游局景区规划处的李女士告诉记者，目前，西安辖区内的各个旅游景区都没有推出针对本地居民免票的优惠政策，除了在2011年世界园艺博览会的时候，组织过一些景区对持有世界园艺博览会门票的游客实行价格不等的折扣优惠，而且只是暂时性的。李女士表示，旅游景区的门票价格都由当地政府和物价部门制定，旅游局只是行业主管部门，对门票价格没有发言权。

　　西安市物价局收费处的相关人士则告诉记者，国家在价格管控上，要求公平对待，不允许针对本地人和外地人出台不同的价格政策。根据1999年原国家计划委员会出台的《游览参观点门票价格管理办法》第十二条规定，“游览参观点不得区别中外游客、本地外地游客设置两种门票价格”。

　　门票优惠可鼓励反复消费

　　

　　对此问题，陕西省社科院经济研究所所长裴成荣指出，为更好地维护旅游资源，西安本地的产业布局和工业发展都受到了一定的影响，可以说，本地居民为钟鼓楼、城墙、大雁塔等景区资源的保护做出了独特贡献。因此，应针对本地居民出台相应的旅游景区的门票优惠政策，这也是对本地居民常年保护旅游资源的一种奖励，没有任何歧视外地人的成分。裴成荣建议，城墙、钟鼓楼、大小雁塔等西安标志性的旅游景区，应对本地居民实行大幅优惠的门票政策，有利于西安人更好地了解西安、热爱西安、宣传西安。

　　裴成荣还向记者指出，目前国内大多数旅游景区的开发处于粗放阶段，门票经济占有相当大的比重。其实，各大景区应在提高外地游客驻留本地时间、增加外地游客消费品种与酒店、购物、休闲的消费总额上下功夫，才能逐渐摆脱门票在旅游经济总量中的比重，从而带动产业经济、区域经济的发展。针对本地居民的旅游消费，门票的大幅优惠会鼓励他们到景区反复游玩和消费。

　　记者了解到，陕西与国内十几个省区联合发行了2012旅游年票卡，价格只要98元，却可以在全国408家景区享受价格优惠，其中321家景区免票不限次。“旅游年票给西安本地居民提供了走进自家景区的好机会。不过，西安应向杭州西湖景区学习，逐步免除景区门票，让本地居民真正享受旅游资源带给他们的福利。”裴成荣说。