宗庆后两会建议：切实提高新就业人员收入

　　

　　全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后在两会中提出建议，要切实提高新就业人员收入，为国家经济建设培养有生力量。他认为，新就业人员包括高校毕业和农村新进城就业不到5年的人员，他们刚踏上社会进入工作岗位，工薪收入相对较低，存在收入低、压力大的困境。

　　宗庆后认为，新就业人员的生活面临较大压力。他们刚刚进入工作岗位，劳动技能不成熟，无法立即为企业创造很高价值，工薪收入相对较低，需要一个提高的过程。但目前物价上涨速度过快，城市生活成本高昂。而收入低、生活压力大不利于新就业人员成长和发展。新就业人员是我国社会和经济建设的生力军，他们处于人生观价值观初步形成的阶段，收入低、生活压力大的现状容易影响他们的健康成长；同时也不利于他们的学习和发展，并造成人员流动频繁。

　　因此，宗庆后建议国家有关部门和用人单位采取有效措施，切实提高新就业人员的收入，并提供稳定的社会保障，在其事业起步阶段予以扶持，体现国家对新就业人员的关怀，一定程度上免除他们的后顾之忧，同时也可以提高其购买力，扩大内需。

　　他提出几项具体措施：首先制定政策，保证新就业人员收入逐年增长。在考虑用人单位承受能力的前提下，提高新就业人员的起薪标准，并根据经济发展情况逐年调整。同时，国家按照GDP与财政收入的增长情况制定政策，要求用人单位以每年不低于经济增长幅度的比例逐年提高其工资水平，确保新就业人员共享国家经济发展成果，收入稳步提高。

　　其次，对新就业人员免缴五年社保。目前五项保险的征缴比例和缴费基数在不同地区有所不同，缴纳这些社保费用直接减少了新就业人员的现金收入。为减轻其生存压力，建议对新就业人员实行5年社保费用其个人部分免缴，企业原缴纳部分改作工资发放，期间其参加工作的年限可以作为“视同缴费年限”，并与实际缴费年限合并计发养老保险金，同时五年内通过国家和企业补贴享受基本医疗保险。

　　最后，要为新就业人员提供住房等保障服务。在大中城市，住房（租房、新购住房）费用是新就业人员，特别是非本地就业人员的主要成本，建议动用国家和社会力量，为新就业人员提供基本住房保障。一方面政府建设单身宿舍，为中小企业员工提供基本的生活设施和配套，低价租给工作5年之内的人员；另一方面放宽企业生活配套用地比例，鼓励有条件的企业利用自有土地和资金建设集体宿舍，以降低新就业人员的住房成本，提供基本的住房保障，促进新就业人员的健康、快速成长。

　　（晶 文）