中华爱眼工程：爱眼还是害眼 慈善还是假善

　　CCTV2《今日观察》3.15在行动：

　　爱眼还是害眼？慈善还是假善？

　　带着慈善的面具，借着爱眼的名义，实际上是卖眼镜来骗取钱财，而且劣质的眼镜也伤害了很多孩子的视力。这是几天前315晚会曝光的中华爱眼工程组委会在许多地方所做的勾当。为何爱眼工程变成了害眼工程？如此大规模的挂羊头卖狗肉，为何能够一路畅通？是哪些环节出现了缺位？事件曝光之后，后续的处理情况怎样？还有多少类似的事件需要我们进一步关注和反思？央视财经频道主持人王小丫和著名财经评论员霍德明、刘戈共同评论。

　　爱眼工程借慈善旗号敛财，其恶劣行径究竟伤害了什么？不高明骗局为何能够大行其道？

　　3月16号一早，记者来到三亿康总部，玉田县工商局执法人员随后赶到，执法人员查封了无照经营的三亿康总部，对三亿康公司涉嫌三无产品的镜片和眼保仪等产品进行了封存，对于店内的中华学生爱眼工程标志和大楼外的三亿康标志进行了拆除。

　　张德安(玉田县工商局副局长)：针对中央电视台315晚会披露的，刘金顺涉嫌欺诈消费者的事实，从目前掌握的情况看，所谓的中华学生爱眼工程促进会子虚乌有，那么与此相关的一系列经营活动也涉嫌违法。

　　中华学生爱眼工程最早进行活动的地方就是河北省玉田县，这里的两个眼镜店被三亿康称为示范店，所谓的慈善营销模式就是从这里推广到全国其他的加盟店，就在三亿康公司所属的刘金顺眼镜店的大门口，还挂着两块由玉田县教育局颁发的牌匾，那么这个虚构的中华学生爱眼工程，是如何通过教育部门走进学校的呢？

　　杨乃武(玉田县教育局党委副书记)：就当时来讲，因为有爱眼工程，包括它的秘书长，有关的领导都在出席这事，也觉得这确实是一件好事，是为了学生，保护学生视力，这确实是一件好事。现在看到这些文件，我们感觉我们整个教育系统，我们的教师，学生受到了一个很大的蒙蔽，但是也没有预感到他这种慈善活动背后隐藏了这么大的商业行为。

　　在三亿康的眼镜店外，记者遇到了曾经购买过三亿康眼镜的学生。

　　记者：当时你花了多少钱？

　　玉田县中学生：1500多。这成本只有几十块，收我一千多，这差价也太大了，近视的程度比以前深了，涨了一百多，他说要是别的眼镜店，涨得比这还快。

　　玉田县教育局相关负责人表示，他们在着手采取措施，避免学生今后再受蒙骗。

　　节目播出后，记者第一时间赶到了三亿康和中华爱眼工程的实际所在地，河北省玉田县，电话联系上了电话学生爱眼工程的理事长刘金顺。

　　记者：用中华爱眼工程这样一个慈善营销的方式，你觉得合适吗？

　　刘金顺(中华学生爱眼工程理事长)：宣传材料有些不是我们自己的，我都搞不清楚是谁提出来的。

　　与此相反的是，在此前的暗访中，刘金顺曾说出过这样的话。

　　刘金顺：慈善营销是我提出来的。

　　关于节目中提到的中华学生爱眼工程只是一个在香港注册的私人公司，刘金顺也矢口否认。

　　刘金顺：我这个不是香港的，我们是一个挂靠单位，是世界华商联合会挂靠的。

　　记者：你这个三亿康公司本来在北京是被注销了的，仍然在用这个公司在经营。

　　刘金顺：我们没有经营的，我们一年多了没有一个新加盟店。

　　就在三个月前，2011年12月23号，三亿康公司还在签订着销售合同。此外，对于节目中曝出的其他事实，刘金顺也都予以否认。

　　记者：一年下来可以赚到500万，那是靠什么盈利呢？

　　刘金顺：不可能，50万可以赚，500万那不可能的事，从来没有这么说过啊。

　　而在节目曝光之前，刘金顺曾这样宣称。

　　刘金顺：只要你舍得，百分百让你赚大钱，玉田那个店，以前五六十万，现在去年做到了五百多万。

　　刘戈：教育局和学校事件的发展过程中是失职的

　　(《今日观察》评论员)

　　其实刘金顺做了这么多努力，达到了进入校园的目的，采访中教育局局长说，我们以后要加强对于教师和学生的培训和教育，我觉得这个说法是欠妥的。首先如果没有教育局的这道关口的打开，刘金顺就不可能进去，而且在一个县里，当他以慈善的名义来和教育局来谈的时候，教育局应该去打听一下他的老底到底是什么，这个慈善的实质是什么？它到底是一个什么样的组织？其实这些东西，从网上公开的很多信息就能了解到。刘金顺把以慈善为名义的牌子玩的很娴熟，让很多的教育机构最后对他放行，虽然可以说这些教育局和学校也是受害者，但是我们真的得说，这些机构没有很好的承担一个鉴别的工作，在工作上是有失职的。

　　霍德明：用慈善的名义做营销之实

　　(《今日观察》评论员)

　　我的看法是，现在老百姓都很聪明，你没有一些特殊的营销的手段的话，你是蒙不了他的。问题就出在慈善这个词，慈善跟三亿康公司有什么关系？我看到三亿康不会想到慈善，真正让我看到慈善的是爱心捐赠卡，所以它是一个特殊的营销手段。包括刘金顺自己也讲，他是用慈善的名义做营销之实。事后，我们追究这件事情，不能把所有的罪过都推到慈善上，但是初步的判断，他是利用慈善，用这种特殊的营销手段达到他的目的。

　　刘戈：爱眼工程就是将慈善营销和连锁经营相结合

　　(《今日观察》评论员)

　　到最后，刘金顺就是把两件事情结合起来，一件事是所谓的慈善营销，另外一个就是连锁经营，然后就形成了自己特殊的一个商业模式，最后就能达到立足玉田，放眼全国的商业模式。现在社会上很多这样的机构在做这样的事情，通过这种暗示，通过大人物，通过名人等等，让消费者最后放松了警惕。刘金顺知道这是一个高达3亿人的巨大市场，所以他找到了一个最终的捷径，找到了这样一种商业模式，也就是挂慈善的名头，通过教育部门进入到学校里，这是一条捷径，最后他找到了，也实施了。

　　霍德明：爱眼工程是一种特殊营销手段的骗术

　　(《今日观察》评论员)

　　它是一个特殊营销手段，营销学上的人事时地物，你算一下，有没有人？刘金顺，这小子胆子大。事就是爱眼工程，谁能说它是错的事呢？时间，我查了一下是2008年9月份以后，时间大概也对了，地方，重要的是在河北省的玉田县，它不是在北京，上海这样的大城市。最简单的物就是眼镜，中国小孩子哪个是不用眼镜？不戴眼镜？所以人事时地物都凑齐了以后，他还需要有攻一个什么关呢？就是教育局这个关，你到刘金顺的眼镜店里去看，教育局还给他颁了一个匾，这就是一个权威性的认证，他一旦开始突破这一点，再接下来就是到其它的地方去了，最后可能就会到上海，北京这种一线城市来，所以这是一种特殊营销手段的骗术。

　　打击假公益，为真慈善保驾护航，爱眼工程后续处理又会怎么样？如何防范此类骗局不再出现？

　　霍德明：爱眼工程利用慈善的名义来进行诈骗

　　(《今日观察》评论员)

　　国外有很多好的经验，其实在中国也有很多好的慈善机构，所以在原则上，这件事跟慈善机构没什么大关系，合法的慈善机构做好的事。这个事是一个诈骗的，利用慈善的名义来诈骗的行为，而在这个上面，它的确需要地方政府落实、查实这件事情。一开始，他在攻当地政府的教育局这个关的时候，我觉得就要把它这个源头切断掉。还好，我们当地的工商局马上把这个假慈善的面目揭开了。我还是要强调，社会上还是有很多真的、好的慈善机构在经营着。

　　刘戈：杜绝慈善营销

　　(《今日观察》评论员)

　　近年来，有很多机构在倡导慈善营销这样的一个概念，这个概念实际上在一定程度上，把一些慈善机构也卷进来了，也留下了一个缝隙。其实除了今天我们看到的这个案例，现在有很多比如针对老年人的，以慈善的名义进行销售产品的现象非常普遍，就是一些非法之徒完全就是打着慈善机构的幌子来干的一些非法的行为。

　　金锦萍：关于公益促销的法律规范是我国立法上的空白

　　(北京大学法学院非盈利组织法研究中心主任 《今日观察》特约评论员)

　　如果是理想状态的公益促销，它应当有一个企业跟基金会，或者是公益组织之间有个协议。双方合作的意向，它的起止时间，双方的权利义务，产品本身或者服务本身，应该多大范围内提供，公益组织或慈善组织在这次合作里面，可以获得最低多少收益，善款募集之后要用于什么用途，这些内容都是应当在协议里面写清楚，并向社会公众予以公开。现在的中华爱眼工程就在于说，它缺乏以上的任何一点要件，导致了消费者误以为它带有一种公益性质，实际上却变成了一种营利模式，所以毫无疑问我们目前现有法律框架下，对公益促销的法律规范是整个缺失的，这是立法上的空白。

　　竹立家：政府部门必须加大查处和惩处力度

　　(国家行政学院教授 《今日观察》特约评论员)

　　包括中介组织，包括一些慈善机构，它的行为不是很规范，有条例不依，这样的现象非常多，也非常严重，那么谁来查处呢？就是政府相关的执法部门来查处，首先就是我们的政府部门必须负起责任来，对这些违法现象，有法不依现象，对于打着公益的旗号，骗钱勾当的现象，必须加大查处和惩处力度，只有这样这些人才能收敛。

　　刘戈：要让没有尽职的部门接受教训

　　(《今日观察》评论员)

　　现在对于这个事情到底怎么定性还有分歧，那么最后我相信有关部门会本着实事求是的态度，谁应该负什么责任，最后会给大家一个交代，不但要让骗子接受惩罚，也应该让一些没有尽职的部门接受一定的教训。

　　霍德明：勿以善小而不为 勿以恶小而为之

　　(《今日观察》评论员)

　　我们有一句老话，勿以善小而不为，而勿以恶小而为之。有些人发现哪里有金矿可以挖，于是小恶就慢慢借着慈善的大招牌变成一个大恶了，还好这个事情被人揭发出来了，及时的制止下去了，否则不知道还会冤枉到多少名门正派的慈善机构。

　　(《今日观察》栏目播出时间：周一至周五21：55—22：25)