业委会“大王”

　　■付 强 本报记者 朱 海

　　

　　事迹简介

　　李仕文，南昌市首个居民小区业委会主任，江西物业纠纷公益维权第一人。7年来，他不仅帮助自己所住的小区成立了南昌市第一个业委会，叫板开发商，撤换了物业公司，还先后无偿帮助5个小区成立了业委会，创造性地运用招标的方式帮助7个小区选择了新的物业公司。如今，他又在全力筹备南昌业主委员会联合会，期望通过团体的力量使更多的物业纠纷走出困局，有人送他一个外号——业委会“大王”。

　　“我是一个理想主义者，公益维权是我实现生存意义的舞台。”5月18日上午，当“大忙人”李仕文如约出现的时候，记者被他言语中透出的真诚所打动。走过了7年的公益维权路，显然，公益维权已融入他的血脉。此刻，记者注意到，眼前的这个人，中等身材，呈现出一种健康的清瘦，始终微颔首、眼带笑，态度谦和。

　　

　　倡导抱团维权

　　南昌市福田花园小区始建于2001年，坐落在南昌市西湖区风景秀美的抚河河畔。尽管是南昌市最早的物管小区之一，但其配套设施却极其匮乏，既没有管道煤气，也没有安防系统，更没有门岗亭。可如今，这一切都有了。用小区居委会万女士的话说，这都是业委会的“功劳”。

　　说到福田花园小区业委会，就不得不提业主李仕文。正是在他的推动下，业主们才抱成了一团，冲破重重阻碍，成立了南昌市第一个业委会，才有了后来叫板开发商、撤换物业公司的资本。

　　2005年5月，因为供水管道质量问题，福田花园小区停水长达一个星期之久，开发商及其下属的物业公司却不闻不问，致使双方矛盾到了一触即发的地步，甚至一度升级为肢体冲突、堵路维权。

　　关键时刻，当时在江西省建设厅某部门供职的李仕文站了出来。“大家冷静一下，我主张通过对话的方式和平解决冲突，业主要抱团维权，要有组织、有计划”。福田花园小区业主周文回忆说，这是李仕文对业主们说的第一句话。随后，李仕文建议，每栋楼推选一个代表，组成临时的谈判小组，代表所有业主和开发商对话。“大家感觉一下子有了主心骨。”周文说。

　　李仕文不负众望，团结每一位楼栋代表，很快将业主们的诉求进行了归纳，与开发商进行了艰苦地谈判，并形成了会议纪要。不久，双方就协商出了解决方案：由全体业主先垫付一半更换供水管道的费用，开发商两年内偿还完这笔钱。

　　停水事件虽然得到了解决，但李仕文认为，要想业主权利得到长久的维护，就必须成立业委会，联合全体业主的力量抱团维权。

　　

　　业委会情结

　　福田花园小区业委会副主任陈先生亲身经历了业主委员会筹建、成立的全过程。“要想成立业委会，首先必须召开业主大会，征求小区所有业主的意见。”陈先生告诉记者，当时他与李仕文一起找到物业公司，希望开发商、物业公司提供业主基本信息及入住率等相关情况。没想到开发商和物业公司不但不配合，还采取各种手段阻挠业委会的成立。“我们在每栋楼的楼梯口都张贴了告示，告知成立业委会的必要性，但每次张贴告示后还不到半个小时，就被物业公司撕掉了。”万般无奈，李仕文和陈先生等业主代表只好一边起早摸黑贴告示，一边挨家挨户做工作。 （下转A2版）

　　（上接A1版）

　　“福田花园小区业委会的成立过程中，阻力非常大，曲折且艰难，毕竟当时南昌还没有业委会，没有一定的恒心、毅力和公益心，还真的很难坚持下来。”李仕文回忆说，当时，他一边在政府部门上班，一边忙着准备成立业委会的材料，召集业主开会，同时每天还要坚持为小孩辅导学业。无数个夜晚，他都是只睡三四个小时，周末的时候更是常常通宵达旦地工作。他的妻子心疼不已，多次劝他放弃，保重身体，但李仕文却笑称自己有游牧民族血统，从小精力充沛，敢于应对挑战。

　　陈先生则告诉记者，那个时候，他们一边要组织大家开会，一边还要躲避开发商，常常被业主戏称为“地下党”。即便这样，业主代表开会也经常被开发商扰乱。一次，还有人报警说，福田花园小区有人非法集会，涉嫌传销。

　　经过了两个多月的精心筹备，2005年7月中旬，南昌市首个业委会在福田花园小区成立了，李仕文被全票推举为业委会主任。除了设立业委会主任和副主任外，李仕文还创造性地设置了执行秘书，实行钱账分离，定期公示，主动接受业主的监督。

　　3年间，福田花园小区业委会陆续帮助所有的业主都拿到了房产证；炒掉了开发商下属的物业公司，重新聘用了物业公司；开通了管道煤气，且开发商承担了大部分的开通费用；安装了安防系统，建立了自行车车棚；改造了地下停车场；增设了门岗亭以及部分区域进行了硬化等。

　　招标换物业

　　福田花园小区成立业委会、撤换物业公司的消息不胫而走，李仕文也因此名声大噪，并自此走上了公益维权之路。

　　2009年4月底，南昌市东方桃苑小区业委会与物业公司对峙一事引发社会广泛关注。业委会质疑公共收益的分配不合法，小区公共设施到了“修无可修，养无可养”的地步。物业公司则称业委会“向物业索要工资”、“煽动业主不交费”。

　　东方桃苑小区业委会找到当初帮助他们成立业委会的李仕文求助。几经考虑，李仕文选择绕开物业公司，直接与居委会、房管部门沟通，争取到了他们的支持。当年9月，物业公司自动撤离了东方桃苑小区。但在选择新物业时，小区业委会又犯了难。

　　再次接到求助电话后，李仕文创新性地提出运用邀请招标的方式来选择物业公司。“专家3人，房管局工作人员2人，业主委员会成员1人，组成的评标委员会。”李仕文说，当时他们选择了一些信誉好的物业公司，邀请他们来参与投标。评标结果出来后，又进行了公示，征求了业主的意见，然后才确定了新的物业公司。

　　就这样，短短7年时间，李仕文先后帮助5个小区成立了业委会，帮助4个小区撤换了物业公司，帮助3个小区招标选择了新的物业公司。目前，与李仕文经常保持联系的小区业委会，仅南昌就有近30个。

　　业委会联合会唤名分

　　尽管帮忙解决了不少物业纠纷，但李仕文始终觉得不太满意。按他的话来说，就是一个人的力量太小了。

　　李仕文告诉记者，目前，南昌市有700余家物业管理小区，但只有200家左右成立了业委会，占比只有30%。单个业主跟开发商、物业公司叫板维权，等于是拿鸡蛋碰石头，根本不是对手。业主维权的唯一办法就是成立业委会。而缺乏主管部门支持，开发商、物业公司设置障碍，组织选举难度大，没有业主牵头，经费缺乏等原因造成业委会成立难。此外，还有部分业主权利意识淡薄，对业委会的成立缺乏足够的热情。

　　记者了解到，近两年，李仕文一直在筹备成立南昌业主委员会联合会，目前已经草拟了章程，还编了两期动态进行交流。但遗憾的是，此举暂时没有得到房管部门、民政部门的批准。原因是相关部门认为，这样的组织没有挂靠单位，也不知道如何监管。“我相信星星之火，总有一天可以燎原。”李仕文坚定地说。据悉，目前国内个别地方已经破冰，希望在不久的将来，南昌业主委员会联合会作为民间组织，可以开展交流、培训、自律等活动，让业主的合法权益得到更有力地维护。