“梁山好汉”暗地造挂车

　　梁山华顺工贸有限公司院内摆放着待售的挂车

　　■本报记者 王照重 文/摄

　　山东省济宁市梁山县有着“中国挂车（专用车）生产基地”的美誉，挂车产业已成为该县经济发展的支柱。记者了解到，目前该县号称能生产挂车的企业有数百家，而具有生产资质的企业仅21家。无资质挂车生产企业数目众多，制造出的挂车质量是否有保障？近日，本报记者赴梁山县进行了调查。

　　数百家企业仅21家在册

　　4月29日，江苏省沛县跑运输的孟先生向山东省消费者协会投诉称，他与梁山县镇源挂车制造有限公司签订了挂车购买合同，交了1.2万元定金。交车时，孟先生发现，挂车两个大梁低，边梁高，车底不平，受力不均，无法装载平底货物，而且焊接口粗糙。

　　5月5日，急需用车的孟先生，又在业务员的推荐下，和山东宏运交通设备制造有限公司签订了挂车购买合同。可孟先生收到的挂车，做工依然粗糙。

　　孟先生怀疑自己碰到的两家挂车生产公司没有造车资质。后经查询得知，前者的经营范围为“挂车及挂车配件销售”，行业代码为“汽车、摩托车及零配件批发”，没有挂车生产资质。后者没有在工商部门注册。

　　记者了解到，从事挂车及其产品生产的企业，实行行业许可准入制度，只有达到工业和信息化部制定的《专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则》的条件，才可以获得相关生产资质。有关挂车生产企业获得生产资质后，国家发展和改革委员会定期在《车辆生产企业及产品公告》中予以公告。记者从梁山县有关部门获悉，截至目前，梁山县在《车辆生产企业及产品公告》内的挂车企业共有21家。但实际上，在梁山县，大大小小的挂车生产企业总共加起来大约有300家。

　　乱象一

　　买证“借鸡下蛋”

　　6月10日下午，记者以购车为名，来到位于梁山县拳铺镇工业园的梁山县镇源挂车制造有限公司了解情况。其负责人介绍说，该公司占地70多亩，有24间挂车生产车间。记者看到，车间门前摆着一辆刚喷完红漆的仓栅半挂车，车间内还有3辆未完工的低平板半挂车。“这都是我公司造的。”该负责人说。

　　“造出来的半挂车有出厂合格证吗？”记者询问。“我们没有生产手续，但可以帮客户从别处购买合格证。”该负责人说。“要多少钱？”“一个合格证大约2万元。”

　　记者了解到，这种做法被业内戏称“借鸡下蛋”。买证造车的做法在梁山较为普遍，这在记者随后走访的5家挂车制造公司得到了证实。这些公司均表示，挂车合格证大多能从本地有挂车生产资质的企业弄到，也有部分从外地弄来。

　　乱象二

　　违法“套号造车”

　　按照相关规定，有资质的挂车生产企业，每造出一辆合格的挂车，都会在挂车车架上划刻一串编码，与车辆合格证上的编码一致，即车架号，作为车辆身份识别唯一的标志。

　　6月10日，记者在梁山华威工贸有限公司暗访时，其销售部崔经理表示，若要用旧车换新车，保证在新车上刻上与旧车一样的车架号。对记者“以后审车会不会遇麻烦”的担心，崔经理说，可以免费帮助车主将旧车车架号所在的铁皮切割下来，让车主带走。

　　有知情人向记者透露，这种做法被业内人士称为“套号造车”。因为经常跑运输的挂车损耗很大，用不了几年，新挂车就破烂不堪了，不能再载货，只好当废铁卖掉。有的挂车还没到强制报废的年限，车主通常会委托挂车生产企业，制造一辆模样差不多的新挂车，刻上旧车的车架号。记者在梁山县调查发现，对梁山县每家自称能生产挂车的企业来说，“套号造车”都不是件难事。

　　6月13日，记者从济南市公安局交警支队车辆管理所了解到，更换下来的旧挂车有两种处理方式，到强制报废期限的，做报废处理；没到强制报废期限的，可办理过户。无论哪种情况，都不允许伪造、篡改、套用车架号，否则就是违法。

　　乱象三

　　“工贸公司”造挂车

　　在梁山挂车制造行业内，流传这么一句话：申请不下来挂车制造公司，就申请工贸公司，照样可以造挂车。记者调查发现，“工贸公司里造挂车”在梁山当地几乎成了公开的秘密。

　　6月10日，记者在一份自称“梁山华顺专用车制造有限公司”的宣传材料上看到，该公司是“国家发改委批准的生产各种挂车的《车辆生产企业及产品公告》企业，通过了中国质量认证中心3C认证，还通过了ISO9001:2000质量管理体系认证”，“生产制造全挂车、半挂车、仓栅车、自卸车等六大系列，均达到国内领先水平”。可记者当天下午在梁山县拳铺镇工业园找了数小时，也没找到该企业。最终经当地人指点，记者找到一家名为“梁山华顺工贸有限公司”，正是宣传材料上所说的企业。

　　记者走进该公司，发现前院停着几辆挂车，后院的车间里正发出刺耳的机械声音。该公司销售部崔经理告诉记者，他们公司有两个名字：梁山华顺专用车制造有限公司和梁山华顺工贸有限公司。院子里摆放的都是二手车，正在对外出售，车间里正在造新车。

　　记者查询得知，“梁山华顺专用车制造有限公司”这个名称并没有在工商部门注册，而梁山华顺工贸有限公司的注册资本为100万，不符合《专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则》“注册资金不少于2000万元，生产、检验设备的投入不少于1500万元”的规定，不可能具备挂车制造资格。

　　在暗访中，记者还发现，梁山县航通工贸公司对外宣称为“梁山航通挂车制造有限公司”、梁山华威工贸有限公司对外宣称为“梁山华威挂车制造有限公司”，它们都擅自改变企业名称，把自己包装成实力雄厚、有资质的挂车生产企业，前院卖车，后院造车。

　　山东省经济和信息化委员会产业政策处有关人士接受记者采访时表示，若企业不在国家发改委发布的《车辆生产企业及产品公告》内，就说明该企业没有挂车等专用车生产资质，擅自生产行为涉嫌违法，有关部门应该严查。

　　●记者手记

　　“挂车基地”莫成造假基地

　　山东梁山，好汉故乡，自古就是出了名的“忠义”之地，但如今梁山县诸多无资质挂车制造企业的一些做法，似乎与“忠义”二字不太相符。挂车，是专用车的一种，专业术语称为通用货车挂车，包括骨架、栏板、平板及低平板、厢式、仓栅、自卸、罐式等运输类挂车。这种挂车的生产要经过国家有关部门行政审批，但近几年，大量无挂车生产资质的企业混水摸鱼，搅乱了整个市场，让梁山挂车声誉受损。据了解，梁山挂车企业主要集中在拳铺镇和梁山镇，梁山县专用汽车产业管理办公室就设在拳铺镇政府。镇政府走廊里，还摆着以“诚实守信，质保天下”为主题的“梁山县专用汽车质量保障联盟承诺板”，我们期待当地政府能对此事加以重视，规范、引导挂车业健康发展，切莫让挂车基地变成造假基地。