温家宝：本届政府最后一年决不懈怠

　　综合新华社电 “今年是‘十二五’时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年。我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。” 温家宝总理在其任职以来的第9份政府工作报告中做出这样表述。

　　这份报告中，最引人关注的是“一降一升”，即经济增速下调，民生工作加速。

　　而这也体现在提请十一届全国人大五次会议审议的中央财政预算报告中。用于教育、医疗、社会保障等直接与人民生活密切相关的民生支出备受世人瞩目。2012年，中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的民生支出安排合计13848亿元，比上年增长19.8%。越来越大的“民生蛋糕”，折射出更加浓郁的民生关怀。

　　PM2.5首现工作报告

　　民生话题在近几年的政府工作报告中所占比例越来越重，凸显出官方施政重点及民生关怀。今年亦然。

　　温家宝在报告中提出，2012年国内生产总值增长为7.5%，8年来首次低于8%，而改善民生的步伐却在加快。温家宝要求，把保障和改善民生作为政府工作的重要任务以及根本出发点和落脚点。由此可见，“一降一升”将成为未来一年政府工作的总基调。

　　空气污染这一话题在去年被广泛热议。“PM2.5”此次也首度出现在政府工作报告中。对于这一与民众“息息相关”的问题，温家宝说，中国将加强环境保护，着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题。在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5等项目监测。

　　“大力推进医药卫生事业改革发展。加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障 水平和管理服务水平。”温家宝说，要推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。预防控制严重威胁群众健康的重大传染病、慢性病、职业病。加强药品安全工作。

　　报告还提出，要全面做好人口和计划生育工作。继续稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，提高出生人口质量。加强流动人口计划生育服务管理。

　　校车安全入民生清单

　　温家宝在报告中披露，中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。这意味着该目标自1993年提出以来我国有望首次实现这一承诺。

　　此外，温家宝还强调，教育经费要突出保障重点，加强薄弱环节，提高使用效益。深入推进教育体制改革，全面实施素质教育，逐步解决考试招生、教育教学等方面的突出问题。推进学校民主管理，逐步形成制度。促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全。

　　张凤宝代表：“校车安全”首次被写入政府工作报告的“民生清单”，说明人民有所呼、政府有所应。报告从加强管理、就近入学、办好农村寄宿学校等方面，为校车安全问题提出了系统性的解决方案，而教育经费支出增长则为解决这一难题提供了“支撑”，令人鼓舞。

　　实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。

　　——温家宝