厉以宁李稻葵等委员就中国经济热点问题答记者问

　　昨日下午，全国政协十一届五次会议召开，政协委员厉以宁、许善达、陈锡文、马秀红、杨凯生、任洪斌等就“稳中求进，推动经济社会科学发展”接受记者提问。令人眼前一亮的是，委员们回答专业经济问题时，处处与百姓利益紧密挂钩。正如厉以宁所言，我们要致力于改善民生，提高人民的生活水平。

　　当日，全国政协委员、央行货币委员会委员李稻葵也在驻地酒店接受记者集体采访，就中国经济热点问题回答提问。

　　焦点1 调低GDP目标符合“稳中求进”

　　对于事关全局的宏观经济走势，全国政协常委、全国政协经济委员会副主任厉以宁的评价无疑是焦点。

　　厉以宁认为，今年预计7.5%的GDP增长率是合适的，这反映了我们不走过去那不讲效益、不讲结构而单纯地使经济增长上去的道路，而要在增长过程中调结构，提高经济增长的质量。“要使经济增长上去并不难，加大投资、增加放款这样经济增长率可以上去，但这样一来又违背了我们稳中求进的方针。”

　　对于今年CPI控制在4%左右的预期，厉以宁坦言要实现这个目标并不容易。他解释说，因为我国面临的是不确定的国际环境，输入型的通货膨胀引发的国内物价上涨无法预计。

　　焦点2 必须提升上市公司质量

　　对于多年一蹶不振，备受全国人民诟病的中国股市，李稻葵强调，中国的股市必须改革。他称，中国股市的第一大问题，就是制度的建设还远远不够完善，“最核心的就是，上市公司的质量和行为没有提升。”

　　李稻葵说：“上市公司的量很大了，融资量也非常大了，但是上了市之后，很多公司并没有真正的遵从投资者的意愿，盲目投资，不经过董事会同意就投资的例子比比皆是。同时，投了资之后，有的时候赚了钱，又不分红。”

　　他建议，国家应出台政策强制上市公司的决策必须听从董事会，重大决策不能不听从董事会，而董事会的人员产生也需要严格监管。在这基础上，李稻葵还强调，上市公司分红首先应该是现金分红。

　　对于中国股市，厉以宁也认为，中国股市的发展取决于两个条件：首要条件是企业的质量。其次是老百姓对经济前景的信心。“上市公司透明了，大家有信心了，中国的股市就有希望了。”

　　焦点3 社保资金使用须经过规范程序

　　在谈到提高社保资金入市的比例是否成熟这一问题时，厉以宁表示，社保资金和其他所有的资金都一样，闲置不用就是损失。

　　“但是用的话这是老百姓的保命钱、养老钱，你怎么用？”厉以宁强调，社保资金使用必须得有一套程序，而且要规范化、要尽量减少它的风险。

　　厉以宁强调，社保资金可以入市但必须慎重，“在这种情况下肩上的责任是重大的，你把这笔钱赔掉以后会被老百姓骂死，所以这个要慎重。”

　　焦点4 利率市场化条件已成熟

　　作为我国研究货币政策的“最牛”经济学家之一，李稻葵认为，当前利率市场化的条件已经非常成熟，国家应及时推动利率市场化的进程。

　　据了解，今年《政府工作报告》中深化利率市场化改革被提上议事日程，不少业内人士都认为利率市场化改革已进入“深水区”。业内预计下一步决策层可能允许在存款利率市场化方面有所动作，推动金融资源配置趋向合理化，广大储户也将因存款利率提升而受益。同时受到利率市场化降低净息差影响，银行高企的利润也将因此减少。

　　李稻葵说，经过多年的银行改革，贷款、存款问题上已经远远突破，加上理财产品的效益等，当前银行的承受能力已经足够，国家应该乘着东风推动利率市场化。他建议，国家可以选择金融活动不太活跃的地方进行试点，然后再推开。

　　焦点5 转基因水稻未在市场流通

　　全国政协委员、中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文表示，据他了解，转基因水稻是绝没有经过国家批准，也没有在市场流通的。

　　陈锡文说，转基因的农产品，特别是人直接食用的产品关系到人的生命健康和安全，所以国家对它是非常慎重的，也就是说不经过批准任何单位都不能生产商品性转基因农产品，不许拿到市场上销售，这个规定很严格。

　　在出售产品中如果含有转基因物质一定要如实地告诉老百姓，在商品的商标上注明，由老百姓选择买还是不买，这是一个基本政策。”陈锡文说。

　　焦点6 财政预算应该实现全覆盖

　　近年来民众的“税感”越来越明显，所谓税负重民众痛，中国的税负到底重不重？全国政协委员、原国家税务总局副局长许善达并没有直接回答，但他指出，我国的财政预算体制长期以来的一个任务还没有完成，就是没有一个全面覆盖政府收入的预算体制。

　　此外，许善达也表示，预算编制的制度有一个明显的缺点，即预算编制都是混编的，在公共财政预算里面有社保的收入和支出，在基金预算里也有社保的预算和支出。这种混编的状态使得我们对很多财政的基本情况说不清楚，也使我们对重大财政问题的判断不容易判断得准确。

　　焦点7 房产税使用应由纳税人监督

　　对于上海和重庆正在试点的房产税，李稻葵认为要更考虑到群众的需求。

　　李稻葵说，在房产税的使用上，政府要更加透明，更加公开。他建议，房地产税应该交给基层政府使用，如区一级政府，而更重要的是，在使用的过程中要不断地跟纳税人沟通。

　　李稻葵的建议是，应由缴纳房产税的业主们选举出自己的委员会，然后跟地方政府沟通，地方政府要不断地汇报这个税征收之后的使用情况。“这个机制如果形成了，我认为很多交房地产税的业主们会更加踊跃。更重要的是，这为我们未来的税制改革、公共财政改革指明了道路，这也是加强基层政府的运营公开度和其责任心。”

　　南方日报特派记者 黄颖川

　　实习生 周强