铁路系统改制或已开始试点

　　全面复工另有隐情 路局“都在报材料”

　　金证券记者 韦笑    来源：《周末金证券》

　　铁路大面积复工和铁道部改制的话题近期屡屡被市场热炒，但《金证券》从相关方面获得的消息并不乐观。“现在每条线都在复工，但就是随便动一下，根本谈不上大干起来。”

　　给的是救命钱

　　复工就是“随便动一下”

　　据媒体报道，截至去年12月，全国在建铁路超过90%处于停工或半停工状态。但在经历半年的“严冬期”后，多处铁路工地悄然复工。中铁隧道集团副总工程师王梦恕介绍，随着资金的落实，全国停工铁路逾八成已复工。受此消息影响，铁路板块近期走势明显强于大盘。

　　但《金证券》了解到，铁路建设的复苏是一个长期而缓慢的过程。

　　深圳某基金经理对记者表示，前期曾和中铁二局(600528)进行内部沟通，公司高层坦言，前面铁道部是给了钱，但给的是关于企业性命的钱，关乎企业现金流。今年确实有项目在复工，但进展不大。“铁道部招投标都是几十亿的，去年停工损失很大，现在付这点钱是不够的，因为项目停下来了，但团队钱还是要给的。”

　　记者获悉，去年底，铁道部发债给了中铁二局几个亿，全部用于发放农民工工资，企业没留钱；而今年春节前后公司收到20多亿资金，现在还欠40多亿没有还。

　　此外，《金证券》获悉，目前铁路贷款仍然不好贷，因为银行把风险评级调高了。

　　往年的5月一向是铁路“抢工期”，但今年5月以来，施工动静并不大。

　　“5月气候是最好的，因为公司工程很多在东南沿海、东北地区。4月下半月东南沿海那边雨季很多。5月只要有钱到位，肯定是抢工期。”中铁二局人士对机构抱怨，铁路工程一般是干一段，验收一段，现在每条线都是复工，但就是随便动一下，根本谈不上大干。在建工程是有几百亿，但是很难短期反应出来。“现在施工量都谈不上几分之几，稍微动一下而已。业主现在都不督促我们，以前都催着我们干。”

　　铁道部公布的数据显示，前4月全国铁路固定资产投资895.97亿元，同比减少48.3%。其中，全国铁路基本建设投资717.1亿元，同比减少54.1%。

　　路局“都在报材料”

　　铁路系统改制或已试点

　　对于铁路系统改革，此前一直有传闻：国务院拟成立铁路改革领导小组，牵头开展铁路改革的相关工作；在铁道部内，政策法规司一直在牵头开展铁路改革的研究。

　　对此传闻，中铁二局高层表示，铁道部改制马上就会搞，要改成公司制，现在各地路局都在报材料，积极准备。但是，目前铁道部的深层次问题还没解决，政企不分，投融资体制没有改，所以，铁道部改革估计时间会比较长。

　　接近铁道部人士也向《金证券》明确表示，没有听说“铁路改革领导小组”这样的机构，目前铁路改革还属于铁道部内部论证阶段。

　　《金证券》记者获悉，对于铁路系统的改革，近期机构异常关心，并去多家上市公司实地调研。

　　“没有我们憧憬的那样乐观。”上海某券商人士告诉《金证券》，他们从大秦铁路(601006)获悉的消息是，政企分开、企业确立主体地位是铁路改革的主旋律，铁道部已经开始进行相关试点。但从具体方案看，实际执行层面的企业还是无法掌握。

　　作为最大的铁路上市公司，大秦对改革倒是信心很足。“铁路改革可能在所有中国未来的改革中力度最大的，铁路的发展也会非常快，大秦线不可能没事儿干。就资本市场看，大秦铁路的资产也不可能只是这个规模的，目前主要问题在于政策上没有理顺。”