视频：上海一地块闲置两年被挂牌转让

　　按照国土资源部的规定，土地闲置满两年的，就要无偿收回。但在实际操作层面，开发商往往采取一些规避的措施。在上海市的嘉定区，就有一个2009年成交的地块，在本月初在上海联合产权交易所进行挂牌转让。来看报道。

　　记者李大元：这块地就是，在上海联合产权交易所挂牌再次转让的A11-4地块，挂牌的价格是3.11亿元，比当初的成交价格2..64亿元高出了4千700万左右，在地价上来看呢，并没有得到一个大幅的提升，不过我们从上海市归土局的交易记录上来看呢，这块地的成交时间是2009年7月23号，按照原有的合同规定呢，他开工的时间应该是2010年的7月6日之前，那么后来又一再推迟到2011年7月5号。

　　这幅地块位于嘉定区新城区，紧邻上海国际赛车场和地铁11号线。旁边几个楼盘正在施工。而这个地块里却是绿草满地，油菜花盛开，丝毫看不出任何动工的痕迹。附近一个正在修补围墙的工人说，去年这个地块才开始圈起来。

　　附近工人告诉记者：专门是打围墙的。

　　记者问：围墙大概是去年几月份圈的。

　　工人回到6月份。

　　资料显示，嘉定新城A11－4地块是一块商业、住宅、办公综合用地，出让面积约3.53万平方米，挂牌起始价为1.3亿元左右。根据合同约定，出让人将按照有关规定征收出让价款20%的土地闲置费，并无偿收回国有建设用地使用权。但今年的4月10号，这幅土地却出现在上海联合产权交易所的转让公告中，而没有被收回。

　　金丰易居佑威联合研究中心联席主任黄志坚告诉记者：一个市场化运作的公司，是不可能把这样一个风险挂在自己头上的。按照常规来讲，多数开发商他采取的策略是缓开发，而不是不开发。缓开发这个里面的弹性尺度就非常大了。

　　据统计，上海在2010年12月31日前拍卖截至目前未获得施工建设许可证的地块高达上百块。为避免土地被收回，开发商采取了各种策略，他们可以跟当地政府协商，延长开工期限等；如果资金紧张，可以寻求合作开发或转让项目股权。

　　上海财经大学不动产研究所常务副所长姚玲珍表示：他可能就是说从规避风险的角度来讲，它可以先不签协议延长一年。无论从哪个方面，对他来讲，都是比较合算的。