最早6月底前将完成自评

　　新浪财经讯 5月26日下午消息 城商行异地扩张即将被戴上“紧箍咒”，银监会正在就城商行设立异地分支机构拟定新的评估政策，银监会主席助理阎庆民在与新浪财经对话时透露，目前各城商行在进行自我评估，6月底或出阶段性数据，而后还将进行复评和抽评，最早8月底或有结果。

　　河南一城商行行长在与新浪财经对话时称，目前地方银监局确已暂停审批城商行跨域设分支机构工作，该行长预计，城商行跨区域经营三年内“没戏”。

　　银监会此前公布数据显示，2010年全年城市商业银行资产增速近四成，接近银行业平均水平的两倍，同时城商行资产负债增速接近40%，这一扩张速度可能大大超出预料。

　　不过，由于部分城商行发生一些金融案件，引起监管警觉，今年两会后，城商行设立异地分行，特别是跨省设立分支机构，就基本处于暂缓的状态，少数开业的异地分行则是去年就已拿到批文。

　　新浪财经获悉，银监会正在就城商行设立异地分支机构拟定新的评估政策，具体的分类、体系和指标还在银监会内部协商，其中监管评级或成为关键。阎庆民今日向新浪财经表示，6月底前各城商行将完成自评工作，之后再进行复评和抽评，最早8月底前会有结果。

　　事实上，早在2006年2月，即已出台《城市商业银行异地分支机构管理办法》，其对跨省设立分行已经有监管评级、资产规模、注册资本、资本充足率、利润率、不良率、拨备覆盖率等指标，但近年来城商行扩张迅猛，原有的管理办法显然不再适用。

　　分析人士指出，新规实施之后，将有大量中小型城商行失去快速在异地设点的机会，这将有效控制城商行盲目追求规模、忽视经营风险的问题。上述城商行行长也表示，该行目前已经不能在所在市之外进行布局，中小企业贷款成为该行战略重点。

　　针对城商行的发展方向，银行监管二部主任肖远企在今年4月召开的全国城商行发展论坛第十一次大会上给出了提出了监管部门的指导性意见。少数实力强的银行应进一步做大成为全国乃至全世界有影响的银行；部分有实力的银行发展成为区域性银行；实力一般的银行发展成为专门为社区服务的小银行；还有一部分银行可以发展成为提供某类专业特色产品服务的银行。“最后一类银行，就该按照市场机制逐渐退出，或积极寻求被收购兼并”。

　　除了扩区域扩张受阻外，6月份开始，城商行的存贷比将由季末和月末达标变为日均存贷比监管。

　　此外，针对重庆等部分地区商业银行暂停首套房贷的报道，阎庆民向新浪财经表示，由于规模控制、头寸紧张商业银行会有所控制，但银监会规定的房贷政策没有改变。

　　银监会一贯坚持的房贷政策是贷款购买首套房首付款比例不低于三成，贷款购买二套房首付款比例不低于六成，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。银监会办公厅副主任杨少俊在陆家嘴论坛上解释称，在这三个“不低于”的底线基础之上，各家商业银行在根据当地发展情况、客户需求情况和银行的风险承受能力做出综合评估的基础上，可以自主决策。(丁蕊 发自北京)