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李稻葵:房地产是社会问题 根子在财政体制改革

2011年06月07日 11:31 来源:新浪财经

  主持人权静:刚才我们说到资产价格,股市跟房市分开说,接下来我们说说房地产市场。这两天最新的政策您也关注到了,新的“国八条”,包括房地产税陆续的出台。其实很多人讨论这些政策可能都是一个短期的影响,中国房地产市场最根本的问题,一个是土地政策的问题,另外一个就是流动性的问题造成的。接下来看房地产市场的走向,您从宏观的政策上和从货币政策上来说,对房地产市场的调整是怎样看? 

  李稻葵:我们的房地产市场表面上看好像是流动性、金融政策、货币政策所影响的,其实本质上讲,我想特别强调,本质上讲是体制问题,是根本的体制性的问题。

  主持人权静:什么样的体制问题?

  李稻葵:根子在体制,影响在社会。我们这个房地产市场我想强调,它不是一个简单的金融的、经济的问题,它的影响面在社会,它影响的是百姓,影响的是一个国家、一个民族的心态,老百姓着急,年轻人着急,是一个社会问题,我不担心房地产市场价格这么高会对银行的资产,会对贷款有影响,我担心的是社会的影响。所以,它的影响面在社会,本质是什么呢?是体制。是什么体制呢?本质上讲是财政体制问题。土地的本质是财政,因为地方政府没钱,地方政府要搞GDP,要发展,它现在大量的财政收入集中在中央政府手里,这是事实。

  主持人权静:我这么问您这个问题,如果说中国的财政制度尤其是地方政府的财税制度不改革,地方政府的GDP仍然靠卖地来拉动,现在一系列的地产调控政策是不是都是用网络上的话讲,都是“浮云”?

  李稻葵:我会这么讲,如果财政方面不进行深刻的改革,有可能短期内通过一些人为的因素把房价控制下去,控制住了,人为的因素,包括行政的因素,包括强迫的因素,包括一些非真实的因素,甚至于我讲的稍微的坦率一点,甚至于做假的因素,把房价控制住。但是不解决根本问题。一旦这个政策一过去,又会起来。

  我解释一下什么是造假,这个事不要有误解。我告诉你一个事实,北京市现在开盘买新房子,开发商告诉我的,都是摇号的。

  主持人权静:日光盘,一天卖光。

  李稻葵:不光是日光盘,是摇号。你想他为什么摇号?

  主持人权静:需求太大。

  李稻葵:为什么不涨价呢?

  主持人权静:不敢涨。

  李稻葵:为什么不敢涨呢?

  主持人权静:不让涨。

  李稻葵:谁不让涨?是北京市不让涨,地方政府不让涨,但是这个做法是可以长期持续的吗?这不就是人为的行政的因素来控制物价吗?

  主持人权静:还是用市场化的手段。

  李稻葵:这是不可持续的。我刚才说的造假的意思是指这个,不是统计数字的造假,那个太低级了,网络时代不太敢干。网络时代这种事情,摇号、行政控制、开发商自己自愿的自我约束,这个事是客观存在的。现在很多统计的房价、开盘价格,它有不真实的因素在里面,它是摇号控制下的价格。如果不摇号,如果是按自由市场去,谁出价格高,还要涨。这个事是很值得我们关注的。

  主持人权静:中国现在整个房地产的政策到底是一个什么样的问题?如果根本性的问题是财政政策,我们现在出台的政策是不是舍本逐末?

  李稻葵:我谈几个观察,几句话。

  中央的政策决策者已经看到了房价问题是社会问题,不是一个泡沫问题,远远超过一个泡沫。不是纯粹的经济问题、金融问题。

  第二句话,在这个大背景下,控制投资性需求的政策还会出台,还会持续,需求策的管理还会推行。

  第三句话,供给策会出台一些短期的行政性的政策,不见得能够治本。就是说上级政府要求地方政府必须在这一年提供多少保障性住房,这不是公共住房。但是我告诉你,我去过一些地方政府搞调研,他们报出来的公共住房的数字不见得是真正意义上真实的,包括了拆迁的回迁户,我搞一块地开发,开发的时候我说好20户人家、50户人家是回迁的,这部分人回迁是给商品房,他们的住房不应该算作公共性住房,这是很大的一个水分在里面。

  为什么不治本呢?因为地方政府口服心不服,他叶公好龙,房价要降,真是房价降的话地方政府可担心了,那地怎么出让呢?收入哪儿来呀?所以,一定要从根子上改革。

  主持人权静:最根本性的政策会出台什么政策?

  李稻葵:我作为学者,我的使命就是不断去呼吁,我最爱说的一句话就是“要把房地产这件事情紧紧抓住”,因为它是一个全社会老百姓最关注的事情。抓住这件事情,顺藤摸瓜,刨根问底去进行一些深刻的改革,用民众的、用社会的力量冲破一些我们常说的阻碍改革的利益集团的阻力。

  主持人权静:您对政策的观察,您对决策者的观察,这样需要有魄力的政策可能什么时候可以开始出台?

  李稻葵:现在咱们中国的改革机制,其实包括任何的政策机制,可能和20年前不一样了。为什么不一样?互联网,新浪你们发挥的作用很大。如果再通过网络媒体,通过平面媒体,通过其它的媒体,学者们、民众们形成一个比较好的、比较合理的共识,有学理基础的,不是随便炒作的,真正形成一个好的共识,这个时候我相信政策决策者们会顺应它,会出台政策。什么时间我不知道,你我尤其是你们,你们是游戏的参与者。我反过来问你们,你们是游戏规则的参与者,我自己是很微弱的力量,我只是凭着自己一些研究的成果,凭着自己的理念去呼吁。

  

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