【《财经网》记者 要雪梅】6月22日，申银万国在当天发布的《2011年中期中国经济报告》(下称报告)中提出，可借鉴四大国有银行不良资产剥离的方式解决地方融资平台的债务问题。

　　报告认为，造成地方融资平台问题的主要原因是，1994年财税体制改革后，中央和地方的财权与事权不匹配。因此，解决这一问题，最重要的是也是最根本的是改革财税制度，形成中央与地方政府财权和事权相匹配的财税体制。

　　申银万国还建议，在解决融资平台问题的基础上，开辟地方新的资金来源。并提出允许地方政府发债和转变土地财政为国有资产财政的办法。

　　报告称，美国等发达国家都是以直接融资为主，即使是在间接融资占比较高的日本，基础设施建设资金来源中，地方债也占有20%左右的比重，但是在中国，通过债券筹集的资金仅占不到1%。此外，在房地产调控、土地财政负面作用太大的情况下，可通过政府掌握的其他资产例如国有企业资产、外汇储备等的经营筹集资金，即将当前的土地财政转变为国有资产财政。

　　为切实贯彻落实《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》，财政部、国家发改委、人民银行、银监会等联合发出通知，要求各地抓紧清理核实并妥善处理融资平台公司债务。

　　在2010年第三次经济金融形势通报会上，银监会主席刘明康曾披露，截至2010年6月末地方融资平台贷款余额已达7.66万亿元。