综合新华社、法制晚报报道

　　中央纪委22日在中央外宣办新闻发布会上通报中国共产党90年来反腐倡廉建设等情况。

　　据中纪委副书记、新闻发言人吴玉良介绍，进入21世纪以来，中国共产党加大了惩治腐败的力度，针对容易滋生腐败的重点领域和关键环节，大力推进体制改革和制度创新，努力从源头上防治腐败。去年全国纪检监察机关共立案139621件，结案139482件，给予党纪政纪处分146517人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5373人。

　　反腐不姑息：刘志军案调查结束后公开

　　吴玉良表示，目前铁道部原部长刘志军案仍然处于调查阶段，“调查结束后我们会再发消息，向社会公开”。

　　2011年2月，因涉嫌严重违纪，刘志军被免去铁道部党组书记职务。2月15日，全国人大常委会免去其铁道部部长职务。

　　吴玉良表示，中国共产党历来高度重视对党政领导班子，尤其是一把手的教育、管理和监督，一是颁布了中国共产党党内监督条例，二是中央和各省区市党委都成立了巡视机构，对各地区、部门、部分中央金融机构和国有企业开展巡视工作。三是中纪委对中央国家机关派驻机构实行了统一管理。这些措施都是有效的，今后将继续采取和落实这些措施。

　　他说，刘志军被查处，恰恰说明中国共产党和政府反对腐败的坚强决心，对任何腐败分子，不管涉及到谁，都要坚决一查到底，绝不姑息。

　　腐败更隐秘：防止贪官“权力期权化”

　　在新闻发布会上，有记者问，当前腐败又出现了一种新的动向，即领导干部“权力期权化”现象日益显现，有些领导干部利用手中的权力和将来的利益做交易。请问中纪委会采取何种措施制止？

　　吴玉良说，我们已经注意到了个别领导干部的“权力期权化”问题，将进一步做好三个方面工作：

　　一是完善相关制度规定。去年3月，中共中央出台了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，明确规定不得在“离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动”，还规定了违反该规定的具体责任。

　　二是加强对领导干部的日常管理和监督，重点抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的贯彻执行。

　　三是严肃查处违纪问题，防止“权力期权化”问题的发生。

　　防贪官外逃：官员出国将实行登记备案

　　最近有媒体报道，1.6万贪官转移了8000亿元的资金到海外。事后，有关单位在网上发布声明说，文中有关数据严重失实。尽管如此，“贪官外逃”现象还是再次引起了社会关注。

　　吴玉良对此强调，近几年，已经通过引渡、遣返和司法协助、警务合作等国际执法合作的方式，将一批逃往国外的腐败分子缉拿归案。同时逐步建立防逃网络，特别是针对近年来出现的腐败分子利用外国投资移民政策获取身份、转移赃款等问题加强了防范工作。

　　吴玉良介绍，从今年1月开始，在全国范围内实施的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国境外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，有关部门已制定了具体的贯彻实施意见。吴玉良表示，下一步将建立健全国家工作人员出入境登记备案和证件集中保管的制度；加强资金监测，严厉打击地下钱庄等非法金融活动；加强国际执法合作，将腐败分子缉捕归案。

　　研究“防腐”：官员财产公示在抓紧论证

　　在回答官员财产公示时间表的时候，吴玉良表示，领导干部财产公布是许多国家通行且有效的反腐败制度，但任何一项好的制度推行一定要有水到渠成的过程和好的环境。他认为官员财产公示目前有两个方面的条件是欠缺的，“一个是社会诚信体系，第二个是信息统计的体系，没有两个体系的建立，这项制度实施起来是比较难的。我报的数字你又不相信，有关部门没有办法查询和统计，这项制度很难在实践当中发挥它的作用。”

　　吴玉良说，我们对财产公布制度一直抱着积极的态度。比如《2008年-2012年惩治和预防腐败体系的实施纲要》中就规定了要对这项制度抓紧研究和论证。今年全国范围推行的官员个人事项申报增加了个人收入、子女配偶从业、房产、投资等情况，目前正在积极稳步地推进。

　　中央纪委提供的材料显示，2010年全国共有1672902名领导干部报告了个人有关事项。其中，报告住房情况851353人、报告投资情况606813人、报告配偶子女从业情况805269人，对1581名领导干部相关问题进行了纠正。

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　　部分县市率先试行财产公开

　　官员晒“家底”公示仅限本单位

　　浙江慈溪市从2008年底开始推行官员财产公示制度，科局级领导干部以及级别相当的国有企业领导，每年年底都要主动申报房子、车子、收入以及配偶和子女的就业情况，申报内容在单位内部公示三天，接受内部监督。官员的房子车子“上墙”以后，在当地反响比较平静。“当地老百姓比较富裕，机关干部和老百姓的差别不大，一般老百姓不太在意。”慈溪市纪委副书记范伟明认为。

　　2010年元旦，重庆开县正式启动新任党政主要领导财产申报制。比慈溪更进一步的是，申报的内容包括本人及配偶和抚养的未成年子女共有的现金、存款、房产、汽车、股权股份、字画古董、经商办企业等9个方面的财产；还包括家庭收入情况，主要涉及工资、投资收益、股份收益等。这些情况均在本单位干部职工大会上公布。

　　全国政协委员、重庆工商联副主席严琦认为，目前地方上的试点都是在限定的时间、限定的范围内公示，仍属于内部监督，与真正意义的财产公开相比还有距离。

　　

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