在国际金融组织中，牢不可破的观念还是劳心者(发达国家)治人，劳力者(发展中国家)治于人

　　财经国家周刊报道 国际货币基金组织总裁卡恩因涉嫌性侵犯而离职，继任人的任命考验新兴市场国家是否能“叫板”发达国家∩惜不管金砖五国如何做出“废除旧传统”的声明，徒劳无功已成定局。一方面旧传统力量强大，欧美成员国握有半数的投票权；另一方面金砖国自己找不出一位大家可以支持的候选人，其中俄罗斯在多维尔八国峰会上干脆与发达国家达成了人选的共识。这种“不说白不说，说了也白说”的局面，正好反映出新兴经济体面临的尴尬。

　　4年前卡恩当上总裁一职时，金融危机已见端倪，暴露了国际金融体系诸多问题。当时欧元集团主席、卢森堡首相容克预言，卡恩将是最后一位垄断这个职位的欧洲人。这话当然说得太早了。

　　目前，欧元区的债务危机愈演愈烈，国际货币基金组织85%的贷款都投入了欧洲国家。德国总理默克尔认为，面对欧元区债务危机，只有欧洲人才了解复杂的情况，所以总裁一职非欧洲人莫属。这真荒谬，那么当年拉美债务危机时，就该找拉美人当总裁，亚洲金融危机时就该由亚洲人来处理，这种安排难道不涉及利益冲突吗？

　　世界银行和国际货币基金组织是1944年布雷顿森林会议的产物，前者的头儿一定是美国人，后者是欧洲人，这种“旧传统”持续至今。二次大战后，美国跃升世界第一霸权，欧洲海外殖民地纷纷独立，世界银行的宗旨是扶持经济落后的国家从事发展，美国顺理成章地取得影响支配这些国家经济的主导权。而国际货币基金组织的功能是保持成员国的币值稳定，不能单边贬值，影响到固定汇率的格局。所以英国代表团的经济学家凯恩斯说，世界银行事实上更像一个基金，而国际货币基金组织更像一个办理短期借贷的银行。

　　到了上世纪七十年代美元自由浮动，国际货币基金组织失去了稳住固定汇率的功能，转向担任“救火队”的任务，处理成员国的债务危机。它一贯的作法是，严厉要求债务国节衣缩食，全额偿还贷款，不能让持有这些主权国债券的银行蒙受损失，这种财政紧缩政策在亚洲金融危机带来大量失业，受灾国民怨沸腾。

　　这一轮金融危机，卡恩支持宽松货币政策和经济刺激计划，使得诺贝尔经济奖得主斯蒂格利茨大为赞扬，认为是合乎人性，合乎经济规律。其实卡恩不过是顺水推舟——美国已经实行了货币宽松政策，他能板起脸来教训美国也得服从纪律削减财政赤字吗他在任期间扩大新兴国家的话语权，增加金砖国投票权，聘请了朱民当顾问，这也是势在必行，但是增加的幅度太小，和欧洲国家相比，还是差一大截。

　　卡恩黯然下台后，不少国际名人表示惋惜，声称无论定罪与否，他是改革者，甚至夸大其词地说，他的下台将意味着改革的停顿。这些外交辞令其实是意料中事，在位的人总要对人性的弱点宽容大度一点，不能棒打落水狗吧。

　　从历届国际货币基金组织总裁来看，能够爬上这个位置的人都是些四平八稳的政客，尤其是在美国人眼中不会制造麻烦的人物，所以寄望这些人推动改革是一厢情愿的幻想。在最近希腊债务危机中，国际货币基金组织要求希腊勒紧裤腰带，保护银行财团的利益，又回到亚洲金融危机时的那套做法。在国际金融组织中，牢不可破的观念还是劳心者(发达国家)治人，劳力者(发展中国家)治于人。一位读者致法国《世界报》信上说：“新兴经济体先弄走了欧美的科学技术，又以廉价劳工抢走了饭碗，现在居然还想觊觎国际货币基金组织的领导权，太可恶了，一定要把这些化外之人拒于门外。”乍看还以为是讲反话讥讽那些欧洲沙文主义者，可是仔细再看了一遍，就弄不清发信人的意图，至少可以说他写的反映了一些欧洲人的观点。

　　奥巴马在英国两院演说时说，英美主导世界一个世纪是基于理念的优势，一定要持续下去。这种议论等同辩护垄断国际组织权力的合法性。但是英国《金融时报》的专栏作家沃尔夫发出警告：国际货币基金组织掌权者不能再长期罔顾世界格局的变化，否则新兴力量将摈弃他们，成立分庭抗礼的组织。结果是全球经济协调的分化，长期来说，谁都得不到好处。(周乃蓤 作者为前路透社驻纽约资深记者)