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俄入世面临六个关键问题

2011年07月13日 14:32 来源:国际商报

  入世对俄罗斯意味着什么?

  加入世界贸易组织对俄罗斯来说,标志着在1991年苏联解体20年后,俄罗斯融入世界经济。俄罗斯官员希望,入世能通过增强竞争和为在很大程度上仍处于苏联时期水平的俄罗斯工业吸引投资来刺激经济增长。目前,规模达12万亿美元的俄罗斯经济严重依赖自然资源出口。俄罗斯是尚未加入拥有153个成员的世贸组织的最大国家。

  俄罗斯何时提出申请?

  关于俄罗斯申请加入世界贸易组织的历程,苏联人曾将世界贸易组织的前身关税与贸易总协定视为资本主义霸权的工具,这一协定在1947年,即冷战刚开始时签订。在戈尔巴乔夫统治时期,苏联于1986年正式申请成为关贸总协定的观察员,并于1990年苏联即将解体之际得到了这一地位。俄罗斯于1993年6月申请加入关贸总协定,并于1995年举行了第一轮工作组会谈,于2004年传阅了第一份工作组报告草案。工作组报告是成为世贸成员的一大基础。俄罗斯加入世贸组织的努力历时18年,是迄今为止最长的。

  世贸组织对俄罗斯经济意味着什么?

  对试图摆脱对自然资源的依赖、使经济多元化的俄罗斯说,入世将增加本国产品进入全球市场的机会。世界银行估计,入世将使俄罗斯经济规模在中期内增长3.3%,在长期内增长11%。世行预计,俄罗斯进口关税将从平均14%降至8%。基金经理们说,入世能通过消除出口障碍的方式提振俄罗斯钢铁等行业,但更普遍而言,入世标志着俄罗斯融入世界经济,将改善投资者对俄罗斯看法。

  但持怀疑论者说,俄罗斯可能会输掉竞争,因为跨国公司将使用自身影响力扼杀国内生产者,减少竞争。俄罗斯《专家》杂志估计,在成为世贸成员后,俄罗斯将把价值900亿美元的国内市场份额让给外国公司,而国内公司将得到的好处为230亿美元。

  俄罗斯经济政策如何?

  经济危机对俄罗斯的打击程度甚于任何其它规模较大的新兴经济体。俄罗斯总理普京大力支持国内行业应对经济危机。在危机最严重时期,俄罗斯采取了一系列保护主义措施,例如对进口汽车、农业机械和石化产品征收较高关税。俄罗斯政府还对国内行业进行大力扶持。农业部长叶连娜·斯克伦尼克9月说,她已与由一些农产品出口国组成的凯恩斯集团达成协议,俄罗斯可以在2011年到2012年间将农业补贴增加一倍,增至一年90亿美元。

  世贸组织对俄罗斯的关税同盟意味着什么?

  2009年6月,普京宣布,俄罗斯将作为与同为前苏联加盟共和国的邻国哈萨克斯坦和白俄罗斯组成的一个关税同盟的成员国加入世贸组织。这让西方大为震惊,也使入世谈判陷入混乱之中。这一关税同盟于2010年1月1日建立,3个成员国分别举行各自的入世谈判。它们的目标是,在2012年建立一个没有边界的共同经济区。

  俄罗斯于2010年6月恢复了入世工作组谈判。农业补贴、知识产权、对猪肉和汽车的进口关税以及新近开征的对铜和镍的出口关税是仍然存在的障碍。俄罗斯与欧盟在当年11月份就逐步降低俄罗斯对原材料的出口关税这一问题达成协议。俄罗斯指责美国在俄罗斯进口加密设备和软件一事上前后不一致。

  俄罗斯离入世真的很近了吗?

  普京说,俄罗斯能够而且希望在2011年入世。在得到美国和欧盟支持的情况下,俄罗斯在2011年入世的可能性很可能比以往任何时候都大。在2010年12月7日与欧盟贸易委员签订协议、正式确定了欧盟的支持后,俄罗斯经济发展部长埃莉维拉·纳比乌林娜说,俄罗斯在2011年上半年入世是绝对现实的。

  在布什任美国总统时期进行的争吵过后,俄罗斯加入世贸组织已经成了两国现任总统“重启”关系的一个目标。俄罗斯财政部长阿列克谢·库德林2010年10月1日说,双方已经排除了关键障碍,将在2个月到4个月内就入世达成协议,此后,入世程序还将持续6个月到12个月,这表明在2011年入世是有可能的。

  

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