澳大利亚外交部部长陆克文日前发表声明表示，澳大利亚政府将停止向中国和印度提供援助贷款，因为这两个国家经济实力已经非常强大。对此，受访业内人士指出，此举有它自己的利益考虑。中国的综合国力虽然稳步增强，但人均基础薄弱、地区发展不均等现象仍然严重，中国依然是一个需要外援的国家。发展对华援助是双赢之举。

　　随着日本、德国、英国等国家纷纷削减对华援助，在国际外援舞台上十分活跃的澳大利亚也有意叫停对华援助。据澳大利亚广播公司报道，澳大利亚外交部部长陆克文日前发表声明说，澳大利亚政府将停止向中国和印度提供援助贷款，因为这两个国家经济实力已经非常强大。

　　陆克文说，未来5年澳大利亚的对外援助重点将转向东南亚、中东和非洲以及一些太平洋岛国，认为这些国家才是真正需要外援的国家。但接受本报记者采访的业内人士指出，澳大利亚叫停之举有它自己的利益考虑。中国的综合国力虽然稳步增强，但人均基础薄弱、地区发展不均等现象仍然严重，中国依然是一个需要外援的国家。发展对华援助是利人利己的双赢之举。

　　中国仍然需要外援

　　尽管国力不断增强，但由于基础薄弱，中国仍有很多地区发展贫弱，外援对于他们而言，无异于解渴的甘泉。中国现代国际关系研究院澳大利亚问题专家郭春梅在接受本报记者采访时指出，澳大利亚对外援助工作在国际上享有比较好的口碑。在环境保护、医药卫生、促进性别平等等方面，澳大利亚亦对我国伸出了援手。日前，澳大利亚有意将其外援金额由原来的80亿美元提高至90亿美元的规模，但断然将中国剔除在外却是件令人遗憾的事情。

　　以综合国力为评判标准，中国的确走在了很多国家的前列。然而，郭春梅也指出，由于发展不均衡，中国仍然存在诸多十分贫弱的地区，它们十分需要援助。

　　在国际社会的“捧杀”中，中国总以数额庞大的经济总量跻身全球前列，奥运会、世博会、亚运会三大盛会更让西方世界对中国刮目相看甚至自叹弗如。但理性地看，中国的国民平均收入水平仍然落后于马来西亚、马尔代夫等国家。2010年，我国的平均收入水平才勉强挤入全球第99名。而中国中西部地区的发展更是相对失衡，国际援助仍然不可或缺。

　　商务部研究院副研究员董超在接受本报记者采访时指出，面对中国的快速发展，一些国家调整外援政策可以理解，但中国仍然需要这些国家的援助。“作为最大的发展中国家，中国仅贫困人口就超过4000万。”董超说。

　　对华援助是双赢

　　陆克文在发布这一消息时强调说，南太平洋等国家是澳大利亚的近邻，也是澳大利亚战略和经济利益的所在，对这些太平洋岛国提供经济援助将会收到更好的效果。

　　澳大利亚此举自然有它自己的利益考虑，但若从外援效果上讲，澳在华很多援助项目都有非常不错的口碑，甚至在国际外援舞台上都堪称范例。董超向记者透露，澳大利亚在中国西部地区以及安徽地区的援助项目进展得非常顺利。中国良好的经济、社会发展环境是这些项目顺利进行的重要因素，这并非是在每个国家都能实现的事情。

　　由此可见，发展对华援助是件双赢的事情。董超认为，澳大利亚可借此机会更加高效地履行其发达国家的义务，树立良好的国际形象。

　　据一些外电报道，澳大利亚每年援助中国3500万澳元，援助印度2500万澳元。目前，澳大利亚对外援助总金额占其国内生产总值的0.5%。郭春梅认为，澳对外援助的金额正逐年增长，叫停对华及印度援助的做法与财政困境并无必然联系。正如外电报道的，“节省”下来的这6000万澳元正是用来帮助印度尼西亚等澳大利亚南太平洋邻国。

　　记者从澳大利亚政府网站上了解到，澳大利亚政府通过澳大利亚国际发展署（简称“澳发署”）已经向中国提供了超过25年的发展援助。澳发署是澳大利亚发展对华援助的主要官方机构。

　　虽然澳大利亚政府发出了将停止向中国和印度提供援助贷款的消息，但澳政府网站上的相关内容至今未改：澳发署将继续与中国发展伙伴关系，在已取得成就的基础上，向中国提供专家，帮助中国进行发展改革。

　　郭春梅就此解读说，尽管澳方有意叫停对华援助，但很多项目仍在进行中，料不会断然抽退全部资金，这个过程将是循序渐进的。董超也指出，虽然澳大利亚打算叫停经济援助，但双方在经验交流、人员培训等方面还将保持交流与沟通，很多民间的援助活动也不会因此停下脚步。