最近一段时间，美国执政的民主党和在野的共和党正在进行一场国债问题的谈判。因为3.1亿的美国人已经人均背负46578美元，约合人民币30万元的超级债务。而债权人则是世界众多国家和机构。这场漫长而艰难的谈判引起了全世界的关注。如果谈判破裂，不仅会让美国经济陷入危机，整个世界经济也可能因此受到重大影响。而现在，留给这场谈判的时间已经不多了……

　　●现状

　　美国债务上限谈判 仍处于僵局

　　距离美国财政部设置的8月2日债务违约期仅剩一个星期时间，截至华盛顿时间25日下午，美国两党在备受关注的提高债务上限和削减赤字问题上仍未达成一致。

　　美国众议院共和党25日在议长博纳率领下提出了新版本的提高债务上限和削减赤字方案。该方案提出“分两步走”的提高债务上限策略，即先期提高债务上限1万亿美元，并在10年内减赤1.2万亿美元，但明年初必须就提高债务上限问题进行谈判。分析人士认为，这一方案会遭到参议院否定乃至总统奥巴马行使否决权，因为奥巴马一再强调不接受短期提高债务上限的方案，而要求提高债务上限的额度足以支撑到2012年11月的总统选举之后。

　　参议院多数党(民主党)领袖里德当天也推出了自己的提高债务上限方案。该方案建议把债务上限提高2.4万亿美元，同时在十年内减赤2.7万亿美元。这项方案既满足了白宫力促美国举债能力支撑到明年大选以后的要求，同时符合共和党不增税的要求。但分析人士认为，共和党对里德的方案并不买账。白宫25日下午发表声明支持里德的方案。

　　根据美国财政部声明，到今年5月16日，美国联邦政府已达法定的14.29万亿美元公共债务上限；如果国会不能在8月2日前提高公共债务上限，美国将面临债务违约风险。两党近期一直在就这一问题激烈博弈。随着违约日期日渐临近，能否达成协议显得更加紧迫。

　　奥巴马：债务违约将严重损害美国经济

　　美国总统奥巴马(上图)25日晚间发表电视讲话称，如果美国两党没能在提高债务上限和削减赤字问题上达成一致，一旦出现债务违约，美国经济将会严重受损。

　　奥巴马说，如果债务谈判仍不能取得进展，不断增长的债务将会造成就业岗位流失并严重损害经济。他指出，美国正在危险地接近债务违约，这将是“不顾后果和不负责任”的结果。

　　奥巴马还表示，他反对短期提高债务上限的方案，并强调“两党都有责任解决这一问题”。

　　美国《基督教科学箴言报》日前发文称，债务违约或令美国人钱包大缩水。文中列举了美国债务违约影响钱包的五种情况：

　　一是美元贬值；二是利率升高；三。是衰退风险加大；四是提高税收和大幅削减开支；五是使美国的国际地位丧失。

　　美债违约全球受损 中国首当其冲

　　分歧，对峙，胶着，僵局——美国国会两党围绕提高联邦债务上限的政治谈判悬而未决、深陷泥沼，曾被视为世界上最安全投资品的美国国债濒临历史上首度违约的边缘，从而给中国等债权国的美元资产安全和世界经济的稳定和增长蒙上了一层厚重阴影。

　　随着8月2日最终期限的日益迫近，人们关于美国债务上限和减赤之争会出现好莱坞大片式的超级英雄挺身而出拯救危局的期望正在迅速消退，并难以回避地悲观预计，从资本市场到实体经济，美国、欧洲、日本、中国以及全球经济都将受到美国债务违约的严重威胁。

　　中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军表示：“如果美国债务违约和主权债务评级下调的情况真的发生了，那么它将不啻于发生了又一场经济危机，不仅严重打击羸弱的美国经济，艰难复苏中的世界经济也将受到可怕的殃及。”

　　作为世界第一外汇储备国和美国最大债权国，以及高达60%的对外经济依赖度，中国持有的1.15万亿美元美国国债以及其他上万亿美元资产将会因美国债务违约和主权债务评级下调而遭受缩水损失，出口市场也会出现剧烈的萎缩。

　　而美元贬值引发的世界大宗商品价格新一轮上涨，还将使中国面临的输入型通胀压力陡增，在一定程度上对冲掉抗击通胀的政策效果，并迫使这个世界第二大经济体在进一步采取更加严厉的抗通胀措施和维持经济平稳较快增长之间寻求难度更大的新的平衡。

　　中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英说：“在美国债务违约和主权债务评级下调风险的国际影响中，中国无疑是首当其冲的。”

　　鉴于中国拥有庞大的美元外汇资产，在短时间内实现避险几乎是不可能完成的任务。如果美国债务违约，中国等海外债权方和美国国内债权人及政府项目承包商、各种福利保障受益人都将被迫排队等候偿付。

　　赵锡军表示，中国首先应同美方交涉，要求其遵守承诺及信用，尽量避免或者减少针对中国债务的违约，一旦不可避免地发生违约，也要让美方向自己最大程度地公开债务重组的细节，“这是中国不可剥夺的权利”。

　　(本组稿件综合新华社、央视等报道)

　　●点评

　　一场冒险的“政治游戏”

　　美国总统奥巴马25日晚就美国债务上限谈判对全国发表讲话时警告，美国正“危险地接近违约”。奥巴马言之切切，但更多人依然认为，美国债务上限的谈判将在8月2日大限前达成民主与共和两党的妥协。

　　美国方面，到今年5月16日联邦政府已达法定的14.29万亿美元公共债务上限；如果国会不能在8月2日前提高公共债务上限，财政将“花超”，“技术性”的债务违约就将成为现实。

　　如果不是民主、共和两党的相互掣肘，理论而言，债务违约不会在美国发生，因为包括美国在内的主要发达国家的货币是国际广泛接受的清偿手段，其政府在理论上可以开动印钞机无限偿还债务。因此，奥巴马称这次谈判僵持为“政治游戏”，倒是说出了他的真实看法。

　　提高债务上限原本是美国的家常便饭。据统计，在过去50年，国会已经78次对债务上限作出改动。自奥巴马总统任职以来，国会也已多次提高债务上限。

　　这次债务上限提高遇阻主要是政治原因。民主、共和两党都不反对提高上限，但在处理债务方式和附带条件上各执己见。民主党认为要开源节流，而共和党则倾向大缩开支；民主党希望一次性大幅提高上限，共和党则坚持小步慢来。舆论指出，债务上限的不同处理方式将实质性影响两党各自代表的利益阶层的权益；而提高债务上限的幅度和频度，则会对来年美国大选过程中的政党斗争产生影响。

　　然而，这场“政治游戏”并非没有失控的危险，而且一旦发生，其危害将是全球性的。

　　

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