没有结束的落幕 7-23事故后续追踪

　　本报记者 张智 应辽产 北京、温州报道

　　 8月3日下午，在数天的僵持后，7·23事故遇难者郑航征的妻子王惠最终与铁道部签下了赔偿协议。与其他遇难者一样，赔偿金是91.5万元。这是甬温线铁路特大事故的最终赔偿标准。

　　 协议签署后，这个失去丈夫的女人，抱着女儿糖糖，在丈夫的送别会上当场洒泪。

　　 “现在可以肯定地讲，这不是一场自然灾害，而是一起特别重大的铁路交通运输事故。”8月4日，中国安监总局总工程师、新闻发言人黄毅这样表示。

　　 同样是在8月4日，王惠带着丈夫的骨灰离开温州赶回福建连江老家。很多受难者家属也陆续离开温州。这个地方，终其一生，都将是他们的伤心之地。

　　 对于这个事件的另一方铁道部，随着家属的陆续签字，这场造成40人死亡、198人受伤的7·23甬温线特大事故似乎可以告一段落了。

　　 但事实真的如此吗？

　　赔偿和真相

　　 王惠迟迟不愿签协议。

　　 “我只要真相，没有别的要求。”王惠说。

　　 “下面人山人海在救，为什么当时上面就没人救？我就质问他这个，就要知道事故的原因在哪里？我要给我老公一个说法，他才能安心，对孩子以后有个交代。”王惠说。

　　 然而，她要的真相却遥不可及。不仅如此，就连铁道部跟她谈赔偿时，她都没明白情况。

　　 “当地街道的人和铁道部的人一起带我到一家很破旧的宾馆住下，放下几盒盒饭，就不再搭理我们，也没跟我们谈什么。去过殡仪馆之后，有人上来跟我们谈赔偿，一开始说什么15万，加什么的我也不清楚，就是17.2万，之后就没人再来谈了。”王惠回忆。

　　 随后，有媒体报道，第一家已经谈好了赔偿50万，其中有5万元的奖金。

　　 不过，在7月28日温家宝总理现场发布会后，赔偿款提高到91.5万。第一个家属签字后，截止到7月31日，已经有19名遇难者的家属签订了赔偿协议。之后开始有人不断找王惠要求签协议。其中包括王惠老家连江县一名副县长。

　　 据王惠说，谈判的时候，根本没有铁道部的相对高级的官员在场，都是一些工作人员和温州这边临时被抽调的人员。

　　 “我根本不是来要钱的，钱解决不了问题。”王惠态度很坚决。她只想要真相。

　　 在她迟迟不签协议的这些天里，郑航征的遗体未冷冻，而是冷藏。铁道部善后人员说，“都有苍蝇了。”

　　 于是，王惠只能妥协。出门时活生生的丈夫最终变成一罐冰冷的骨灰盒，和一个冷冰冰的数字。

　　安全大检查

　　 对铁道部来说，赔偿的结束并不意味着事情的结束。处在舆论漩涡中的铁道部必须回答全国人民这样一个问题：怎样才能避免类似的悲剧再次发生？

　　 黄毅透露，铁路方面也认为，事故当中暴露出来了一些安全管理上的漏洞和问题。

　　 在事故发生后，铁道部就地免职上海铁路局3名负责人，并立即召开紧急会议。

　　 7月24日晚，铁道部部长盛光祖要求全路进行长达两个月的安全大检查，并提出要重点抓高铁的动车安全，加强接触网设备检查整治力度。

　　 7月26日，武广高铁株洲西站五趟列车停运检修。8月1日，甬温线温州境内进行临时性设备维护。未来该路段类似设备维护及检修还可能会出现。

　　 “这次的安全检查非常严格，一方面对铁路运输和生产的各个环节进行排查，并要求相关责任人签字。另一方面，强化了考核机制，对工作失误者加大了处罚力度。”一位铁路局官员表示。

　　 本报记者获悉，事故或将导致动车降速。此前，为了安全冗余，铁道部已经将350公里的高铁降速至300公里。

　　 “事故调查组将在认真调查的基础之上，尽快认定这起事故的性质、原因，给社会一个真诚的、负责任的交代。”黄毅承诺。

　　倒逼改革

　　 在调查仍在进行之时，铁路系统一片风声鹤唳。

　　 “一直表示世界领先的高铁故障不断，连过了磨合期的动车也出现事故。铁道部处于一种很尴尬的状态。现在应该做什么、怎么做，其实铁道部自己非常混乱。”中国铁道部铁科院一位专家表示。

　　 “铁路出问题很正常，因为权力集中，所有事情一个部门说了算，别人都要求他，怎么可能不发生问题？铁路问题不是人的原因，从根本上说，是制度坏了。”清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心主任任建明表示。

　　 “根治铁路系统的种种问题，一定要解决政企不分和监督约束不够两大问题。”任建明表示。据悉，铁路或将成立铁路集团总公司，主管运营。铁道部政府职能划归交通部，监管和运营分开。