我国新建高铁将全面降速 开展项目安全大检查

　　国务院常务会议决定开展高速铁路及在建项目安全大检查

　　【新华社北京8月10日电】国务院总理温家宝10日主持召开国务院常务会议，决定开展高速铁路及其在建项目安全大检查，适当降低新建高速铁路运营初期的速度，对拟建铁路项目重新组织安全评估。

　　彻查“7·23”事故源头

　　会议指出，目前，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故的调查和善后处理工作正在深入展开，铁路系统正在集中排查隐患，加强安全措施。彻底查明事故的原因，深刻反思和总结教训，全面加强铁路安全生产，对实现铁路尤其是新建高速铁路安全运营，对我国铁路事业的健康发展，至关重要。因此，这次调查不仅要查清直接原因，还要追根溯源，查清设计、制造、管理等方面的源头性问题。

　　做好安全检查并适当降速

　　为切实做好铁路建设、运营、管理等方面的安全工作，会议决定进一步采取以下三项措施：

　　(一)开展高速铁路及其在建项目安全大检查。成立由国家安全监管总局牵头、有关部门和各方面专家参加的有充分权威的国务院检查组，重点检查安全生产制度和责任制落实情况，设备质量和运营安全保障情况，在建项目设计、质量和安全情况，职工教育培训和关键岗位人员合格上岗情况。对发现的问题，要系统梳理，深入分析，有针对性地提出整改意见。检查情况要向国务院报告。

　　(二)适当降低新建高速铁路运营初期的速度。新建高速铁路运营初期，要根据不同线路实际情况，科学评估，适当降低运营速度，以利于增加安全冗余，改进技术和管理，积累安全管理经验。

　　(三)对已经批准但尚未开工的铁路建设项目，重新组织系统的安全评估。暂停审批新的铁路建设项目，并对已受理的项目进行深入论证，合理确定项目的技术标准、建设方案。

　　整改要注意借鉴国际经验

　　会议指出，以上三项措施涉及面广，任务复杂繁重，要科学部署，周密细致制定方案、分解任务，加强协调配合。一要切实加强组织领导。有关部门主要负责人要负总责，组建工作能力强、专业水准高的专门班子，负责具体组织落实。二要及时整改。要在查清和消除隐患、全面加强薄弱环节基础上，重点完善安全生产规章制度和责任体系，规范新建高速铁路开通条件，严格设备工程质量和技术要求，理顺铁路运输组织体系和作业程序，打牢铁路安全生产的基础。整改工作要注意借鉴和汲取国际经验。三要统筹做好部分高速铁路降低运营速度后的运力调度等工作，适当增加其他客运车次。四要坚持公开透明、准确真实的原则，认真做好信息发布工作，使事故的调查处理和后续整改最大程度得到社会的理解和支持。五要科学编制“十二五”铁路发展规划。合理确定铁路等级、速度目标值等核心指标，完善安全标准，更加注重新技术、新装备开发应用的安全性和可靠性。

　　票价也将下浮

　　【新华社北京10日电】中国铁道部部长盛光祖表示，在高铁运营初期，中国将全面下调高铁运行时速。

　　“在运行速度方面，设计最高时速350公里的高铁，按时速300公里运行；设计最高时速250公里的高铁，按时速200公里运行；既有线提速到时速200公里的线路按时速160公里开行。速度下调的列车，票价也做适当下浮。”盛光祖说。

　　温州动车事故调查新进展

　　国务院决定调整调查组和专家组

　　【新华社北京8月10日电】10日召开的国务院常务会议决定，调整、充实国务院“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组和专家组。名单如下：

　　一、事故调查组

　　组长：骆琳(安全监管总局局长)。

　　副组长：王德学(安全监管总局副局长)；郝明金(监察部副部长)；屠由瑞(第七届全国政协委员，中国国际工程咨询公司原董事长，国家开发银行原副行长、党组书记)；包叙定(第十届全国政协常委、原机械工业部部长、原国家计委副主任、重庆市原市长、中国国际工程咨询公司原总经理)；孙永福(第十一届全国政协常委、第十一届全国政协经济委员会副主任、铁道部原副部长、中国工程院院士)；杨学山(工业和信息化部副部长)；张鸣起(全国总工会副主席、书记处书记)；史玉波(电监会副主席)；毛光烈(浙江省人民政府副省长)。

　　成员：苏洁(安全监管总局监管二司司长)；王大同(监察部执法监察室副主任)；王武琦(监察部驻安全监管总局监察局局长)；刘云昌(安全监管总局监察专员)；王力争(安全监管总局监管二司副司长)；陈伟(工业和信息化部软件服务业司司长)；徐恩毅(全国总工会劳动保护部副部长)；谢国兴(电监会浙江省监管专员办公室专员)；徐林(浙江省安全生产监督管理局局长)；徐洪军(浙江省安全生产监督管理局副局长)；谢双成(浙江省监察厅副厅长)；李锦平(浙江省总工会副主席)。

　　事故调查组下设技术组、管理组、综合组和专家组，并邀请最高人民检察院铁路运输检察厅副厅长徐向春等参加事故调查工作。

　　二、专家组

　　组长：周孝信(中国电力科学研究院名誉院长、中国科学院院士)。

　　副组长：王梦恕(第十一届全国人大代表、北京交通大学隧道及地下工程试验研究中心主任、中国工程院院士)；杨震(第十一届全国人大代表、中国农工民主党中央副主席、南京邮电大学校长)；郭进(西南交通大学信息学院副院长、教授)。

　　成员：于永清(中国电力科学研究院副院长、教授)；陈维江(国家电网公司特高压部主任、教授)；唐涛(北京交通大学国家重点实验室主任、教授)；纪嘉伦(北京交通大学交通运输学院原院长、教授)；李和平(第十一届全国政协委员，铁道部科学研究院研究员)；孙章(同济大学铁道与城市轨道交通研究院博士生导师、教授，原上海铁道大学副校长)；刘连光(华北电力大学博士生导师、教授)；魏臻(合肥工业大学博士生导师、教授)。