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孟晓苏反思保障房弯路:12年旷课5年恶补

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-08-18 07:28 来源: 证券日报

  ■本报博鳌讯 记者熊欣报道

  昨日,在《观点》地产新媒体和《证券日报》等联合主办的“2011博鳌房地产论坛”上,中房集团理事长、中国企业联合会执行副会长孟晓苏表示,在1998年房改方案中明确包括的保障房建设,事实上已经缺席、“旷课”了12年之久,这是政府公共服务的不到位,教训深刻。

  本届论坛主题为“下一个十年,改变中的房地产”,孟晓苏对于保障房制度的回顾反思,则主要覆盖了过去的12年。“其实,关于建立住房保障体系,早在1998年房改的时候,就已明确了,包括在改革方案体系中。”1992年即投身建设行业的孟晓苏,1998年前后参与了“房改”制度设计,并担任住房分税制改革课题组组长。他回忆说,当时“房改”方案中提出了由政府设立廉租住房供应体制,成为方案中的一个重要部分。“房改”方案明确,建立符合国情的保障住房体系和商品房体系,两个体系双轨并行。

  既然保障房制度早已有之,为何我们今天又为保障房制度思虑呢?问题出在哪里?

  孟晓苏表示,回顾十多年来,我们在建设两个体系方面已经几次走弯了,“教训是深刻的,经验也是足够。”他介绍说,本来“房改”方案里有保障房,但是当时为了推动房改,考虑廉租房停建两年。在这两年里,相关主管部门主导建设了2亿平方米经济适用房,供给中低收入家庭。不过,“后来把廉租房暂停2年,变成了10年停建。”

  “应该说,当时的主管部门忘记了自身职责,严重忽略了保障房建设。如果当时持续建保障房,就不会有今天的困难。”孟晓苏反思称,应该说他们在推动商品房方面有功的,但是在保障房建设方面有过。随着时间的推移,房价不断上涨,弱势群体与商品房越来越远。孟晓苏认为,“这本来是政府公共服务不到位造成的,公众却被误导为对开发企业不满。”

  如此算来,保障房已经是十年旷课甚至十二年旷课。现在,要用5年时间补上课,可谓“恶补”。计划5年建设3600万套保障房,需要高达7万亿之巨的资金。为了推动保障房建设,国务院明确要求加强金融支持。孟晓苏认为关键在于建立健全资金筹措和管理机制,加紧建立保障房融资机制。

  亡羊补牢犹未为晚。孟晓苏说,我们高兴地看到,从去年开始,中央下决心要建保障房,当年竣工370万套。而在去年底第三次明确要建立两个体系。新建保障房的任务也很明确,今年1000万套,5年建成3600万套。今年前7个月,根据主管部门公布的信息,开工率已经超过了70%,达到了72%。“这是一个可喜的现象,我们要为好事说好话。”

  他进一步表示,完善住房双轨制,需要多方面配合。让开发商来解决保障房问题,容易走进两大误区:一是打压房价,把商品房房价降低下来以代替保障房;二是切小商品房,用小户型政策来代替保障房。他认为,保障房要补“短板”,但不能打压商品房这个“短板”。商品房也是短板,不然,就不会出现大面积的上涨了。

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