部分专家表示不能降低进口奢侈品关税

　　财政部财科所税收政策研究室主任张学诞称，中国近几年来贫富差距很大，此时鼓励人们消费更多的奢侈品将不利于社会稳定；其次即使降税，也未必会出现奢侈品降价的结果，更不会起到拉动内需的作用

　　【《财经》综合报道】据证券时报报道，在8月22日召开的一场中国奢侈品关税研讨会上，有来自国税总局税科所、商务部研究院、财政部财科所的专家们一致表示：不能降低进口奢侈品关税。

　　国家税务总局税科所所长刘佐首先表示，发达国家是奢侈品的主要生产国和输出国，所以他们希望发展中国家降低奢侈品关税，但发展中国家由于其经济发展水平和税制结构的限制，主张对奢侈品征比较高的税。

　　刘佐指出，对奢侈品征税，特别是对进口奢侈品征税不仅具有财政意义，也具有一定的调节社会收入分配、引导社会合理消费的意义。这种做法在发展中国家很普遍，在发达国家也存在。

　　商务部研究院高级研究员梅新育坚决反对降低奢侈品进口关税。他指出，降低奢侈品进口关税，不仅不利于我国本土产业的发展，而且从社会安定的因素来说，下调奢侈品进口关税将降低高收入阶层的消费成本，从而扩大收入差距，可能进一步激化目前的社会矛盾。

　　财政部财科所税收政策研究室主任张学诞称，中国近几年来贫富差距很大，此时鼓励人们消费更多的奢侈品将不利于社会稳定；其次即使降税，也未必会出现奢侈品降价的结果，更不会起到拉动内需的作用。

　　据刘佐介绍，中国对进口奢侈品征税，主要涉及到四个税种：进口关税、进口增值税、消费税、以及中国对进口汽车征收的车辆购置税。去年，中国进口环节的增值税和消费税共征收10491亿元，进口的关税是2028亿元，两者合计12519亿元，占全国税收总额的17.1%。

　　目前对于奢侈品进口关税该不该下调，商务部和财政部两部委意见相左。

　　商务部6月24日在其官网刊登了其下属媒体国际商报的报道，援引专家的观点称随着人民生活水平提高应调降商品进口环节税。

　　商务部副部长姜增伟在上半年曾表示，适当降低化妆品、高档手表等商品的税率，有助于将部分境外消费转化为境内购买，扩大国内市场的销售收入。

　　姚坚在6月15日举行的商务部例行发布会上表示，中国将进一步下调进口关税，包括部分中高档商品的关税。而这是三个月内国家商务部第三次宣布将下调针对奢侈品的关税。

　　但财政部相关部门官员则表示，没有听说要调整中高档消费品的进口关税。6月30日在其官网刊登了其下属媒体中国财经报的一篇题为《不应取消或降低奢侈品进口消费税》的文章。中国财政部财政科学研究所副所长刘尚希在文章中表示，中国要扩大内需，指向的是国内产品，而不是进口产品。如果扩大对进口产品的消费需求，那将损害国内企业在国内市场的竞争力，导致国内企业要么倒闭，要么更严重地依赖于外部市场，对中国经济将造成严重后果。

　　其实，社会各界对于“奢侈品”的定义还存在分歧。国家税务总局税科所国外税收研究室龚辉文也表示，财政部、商务部之所以在奢侈品进口关税上有争论，是因为在“什么是奢侈品”上有误解。

　　他认为，奢侈品是一个相对动态的概念。“由于生活水平提高、社会消费观念改变，以前是奢侈品的现在可能已经不是奢侈品了，税收应该考虑这种变动。实际上，国内消费税政策的调整就考虑到了这个问题。”但他也强调，对真正意义上的奢侈品应该征关税，而且要征高关税。

　　商务部研究院消费经济研究部主任赵萍也表示，一旦少数人买得起的奢侈品变成大众消费品，国家的税收也应该动态调整。她还认为，从长期来看，奢侈品进口税收的下降尤其是关税的下调应该是个大趋势，但并不意味着这种下调今天就要实现，而是一个长期的趋势。

　　业内人士也指出，目前的奢侈品征收目录中，一些商品已不能再称为“奢侈品”。

　　商务部相关人士也曾一直强调，商务部一直使用的是“中高档消费品”这一概念，和各家报道中的“奢侈品”并不能完全等同。

　　中国社会科学院发布的2011年中英文版《商业蓝皮书》预计中国中产阶级人口在2011年将增加到1.04亿人。而且随着中高端消费人群增加，中国的奢侈品消费动力将维持，2015年前中国或成为全球最大奢侈品市场。

　　而商务部的一份调查显示，手表、箱包、服装、酒、电子产品这五类产品的20种品牌高档消费品，大陆市场比香港要高45%左右，比美国高51%，比法国高72%。

　　根据现行进出口税则，进口香水要缴纳10%的关税、17%的进口货物增值税和30%的进口货物消费税；部分葡萄酒的进口关税高达65%，另需缴纳17%的进口货物增值税和10%的进口货物消费税。

　　财政部的相关数据显示，2010年进口货物增值税、消费税近1.05万亿元；关税2027多亿元，二者合计占中央财政收入的比重达到29.5%。