锦湖问题频发维权难 曝强制性标准缺失之弊

　　何勇

　　标准缺失、举证艰难，围绕锦湖轮胎质量问题的维权行动正逐渐演变成一场闹剧

　　自从今年“3·15”期间被爆出严重质量问题并引发各界口诛笔伐之后，韩国锦湖轮胎公司在至今半年多的时间里，似乎正在加速冲向悬崖边缘。

　　9月3日，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长、经济学家贾康的一则微博(http://weibo.com)再次引发了各界的广泛热议——按照贾康的说法，其驾车正常行驶在高速公路上时，左侧两个锦湖品牌的轮胎突然爆裂，导致车辆撞向高速护栏，发生事故，同时，贾康呼吁监管部门对锦湖轮胎予以重处。

　　贾康的声讨，把锦湖轮胎再次推向了风口浪尖，而实际上，锦湖轮胎在过去半年多时间里已经发生了多起类似的引人关注的事件。不久前，锦湖轮胎宣布要在中国“强势回归”，但从目前的处境看，锦湖轮胎的宣言更像是一相情愿。

　　事故频发

　　根据贾康在微博中提到的内容显示，9月1日下午，贾康驾车载其家人行驶在京沪高速沧州德州段时，车辆左前侧轮胎突然发生爆胎，并引发车祸。“保险公司到现场勘察后发现，左侧前后两个轮胎先后发生爆胎，而轮胎品牌正是最近一直备受质疑的锦湖轮胎。”贾康表示。同时，他还称要“控诉锦湖轮胎”。

　　据贾康介绍，他的车目前累计行程大约6万公里，不久前刚做了全面保养。“忠告所有使用此类轮胎的朋友，加强警惕、以防不测、避免悲剧。我们以侥幸逃出生天者的身份强烈呼吁有关部门加强监管和查处！”贾康在微博中表示。

　　《中国经营报》记者随后针对此事采访了锦湖轮胎公司，其一位内部负责人表示，目前锦湖轮胎公司已与贾康取得了联系，将积极配合相关部门的调查。

　　实际上，这只是锦湖轮胎在过去半年多时间里的又一个“悬案”而已。

　　就在3个月前，一辆装配锦湖轮胎的别克凯越轿车在保沧高速公路上行驶时，车辆突然失控，最终撞上隔离带，导致车毁人亡。

　　死者家属的代理律师北京惠诚律师事务所王斌在接受记者采访时表示，通过查看事故现场照片及调查取证，发现车辆在并没有发生撞击的情况下，车辆右前轮胎有明显裂纹，右后轮胎也有明显的鼓包现象。“事故车辆装配的轮胎由锦湖南京工厂生产。”王斌称，目前，他已经接受死者家属委托准备提起法律诉讼，并于近日向法院递交起诉书。

　　而在今年4月8日，海南一辆全顺牌警车行驶途中因车胎爆胎，警车冲破护栏翻到几米深的沟里，造成车上1名民警当场死亡，4名民警受重伤。据了解，事故车爆胎的轮胎品牌也是锦湖，现在还没有最终的事故鉴定结果，但遇难民警家人已经表示，将追究锦湖轮胎公司的相关责任。

　　维权无门？

　　众所周知，业界以及消费者对锦湖轮胎的集中性质疑，起始于今年“3·15”期间。

　　在今年央视“3·15晚会”上，央视曝光锦湖轮胎天津工厂所产轮胎过量添加返炼胶，这严重影响了轮胎的质量，给采用其品牌轮胎的汽车带来了安全隐患。

　　不过，锦湖轮胎随后展开的围绕轮胎质量问题的解决行动，却逐渐演变成一场闹剧。

　　锦湖轮胎被曝光后的第二天，锦湖轮胎先是“拒不认错”，表示其用于轮胎生产的“返炼胶”并非次品，不存在质量问题。直至3月21日下午，锦湖轮胎中国区总裁李汉燮才正式向广大消费者发布道歉声明，称经调查发现了“被报道的工段”存在不按照公司的内部标准进行生产的事。

　　3月28日，国家质检总局要求锦湖进行召回。4月1日，锦湖轮胎向国家质检总局递交召回报告，决定自4月15日起，召回2008年之后锦湖轮胎天津工厂生产的30万条涉案问题轮胎。但随后，李汉燮又在5月中旬向记者强硬地表示，无论是召回的、还是因检测而更换的锦湖轮胎，其质量都没有任何瑕疵。

　　有业内人士认为，锦湖轮胎方面在解决轮胎质量问题时的消极态度，直接引发了其产品质量提升的不确定性。实际上，直到现在，锦湖轮胎市场企划科一位负责人在记者采访时仍坚决地表示：“别克车交通事故与锦湖轮胎没有多大关联。”

　　据了解，单就锦湖轮胎所做出的召回方案而言，业内也有疑问。例如，锦湖的召回范围仅限于被曝光的天津工厂的产品，而其长春工厂和南京工厂产品则不在召回范围之内。据王斌介绍，从“3·15”期间锦湖“东窗事发”到目前，全国已有948名消费者反映所使用的锦湖轮胎存在质量问题，并且有80多位车主签署了书面诉讼授权书。“所反映的锦湖轮胎质量问题远远超出了锦湖公司召回批次的范围，而且问题轮胎既有天津工厂的产品，也有南京、长春工厂的产品。”王斌透露道。

　　据汽车投诉网统计数据显示，在锦湖天津工厂被曝光之前的2008年3月到2010年10月，该网站受到的500多宗关于轮胎的投诉中，光锦湖轮胎就占了七成多，用户集中反映锦湖轮胎在行驶几百、几千公里或购车不到一年就出现开裂、鼓包甚至爆胎现象。

　　不过，时至今日，锦湖轮胎也并未表示要对除天津工厂之外的两家工厂的产品进行召回。

　　监管乏力

　　据了解，在得到众多车主的诉讼授权之后，王斌和另外一位叫王兴的律师不久前已经发起了针对锦湖轮胎的维权行动，目前，他们已正式向锦湖轮胎发出律师函，以涉嫌欺诈为由，要求锦湖公司向购买问题轮胎的消费者双倍赔偿，同时赔偿消费者因轮胎问题导致的人身、财产损失。“但时至今日，没有得到锦湖轮胎的任何回复。”王斌称。

　　实际上，缺乏明确的标准来界定锦湖轮胎是否存在质量问题或者说让锦湖轮胎扩大召回范围和批次，才是造成现在锦湖轮胎公司面对多发的危机事件仍保持强硬态度的关键原因。

　　据国家质检总局系统内部一位不愿透露姓名的人士表示，锦湖天津工厂事件之后，国家质检总局已经要求各地对所有品牌的轮胎进行抽检，包括轮胎耐久性等检测，但在这次抽检中，并没有专门针对轮胎返炼胶使用比例进行抽检，因为依照现有的法规，目前还没有一个强制性的标准。

　　全国轮胎轮辋标准化技术委员会是我国轮胎行业标准制定单位，该委员会秘书长王克先在接受记者采访时也表示，目前现行的“返炼胶使用比例不得大于20%”的规定，是1991年原化工部橡胶司制定的，但这个规定既不是行业标准也不是国家标准，仅仅是个技术规范，不具有强制性，更何况，自1998年化工部撤销后，上述规定的作用就被逐渐消失了。

　　据王克先介绍，欧美发达国家也没有关于返炼胶的强制性制造标准，但欧美国家对于轮胎质量的检测标准却远远严于中国。近年来，欧美发达国家不断提高轮胎安全检测标准。华南橡胶轮胎公司研究开发部部长罗吉良表示：“国内关于轮胎的压穿强度、脱圈强度、高速性能和耐久性能等四个方面的检测标准，至少比欧美国家落后5年以上。”“可以说，欧美国家轮胎检测标准复杂且细致，这就迫使轮胎企业自己要不断提高生产标准，否则一旦出了事企业会承担相当大责任。”某外资轮胎内部人士称。

　　中国消费者协会律师团成员蒋苏华律师表示，不仅轮胎制造缺乏明确标准，在轮胎产品出现质量问题之后，召回问题也无明确的条文可依。“由于强制性标准的缺失，包括消费者寻求鉴定之类的举证问题很难进行，所以很多维权行动到这个环节也就进展不下去了。”蒋苏华称。

　　据记者了解，由于缺乏相应的标准，虽然“3·15”之后锦湖轮胎问题频发，但锦湖轮胎天津工厂还是在6月份左右再次获得了在“3·15”期间被国家相关部门叫停使用的3C认证，锦湖轮胎天津工厂目前也顺势实现了复工。

　　可怕的锦湖轮胎、可悲的行业制度，到头来或许只能造就出更多可怜的消费者。

　　3月15日

　　央视“3·15”晚会曝光锦湖天津工厂所产轮胎原料过量添加返炼胶代替原片胶，严重影响轮胎的质量。

　　3月21日

　　锦湖轮胎全球总裁金宗镐、中国区总裁李汉燮正式向广大消费者发布道歉声明，并宣布召回所有违规产品。

　　4月1日

　　锦湖轮胎向国家质检总局递交召回报告，决定自4月15日起，召回2008年之后生产的30万条涉案轮胎。

　　4月8日

　　一辆装配锦湖轮胎的全顺牌警车行驶途中因爆胎发生交通事故，1名民警当场死亡，4名民警受重伤。

　　4月10日

　　国家质检总局发布公告称，因使用锦湖轮胎，从4月15日开始，东风悦达起亚、长城汽车以及北京现代将共计召回75480辆问题车。

　　6月

　　一辆装配锦湖轮胎的别克凯越轿车在行驶途中突然失控，撞上隔离带并导致车毁人亡。

　　9月

　　全国政协委员、财政部财政科学研究所所长、经济学家贾康驾车行驶途中，左侧两个锦湖品牌的轮胎突然爆裂，导致车辆撞向高速护栏，发生事故。