温州市长调任衢州 新任市长遇民企业主跑路挑战

　　核心提示：新上任的温州市长即将面临的，是众多民企业主“跑路”、温州模式遭遇严峻挑战的紧迫现实。

　　刘华

　　9月26日，浙江省副省长、温州市委书记陈德荣更换了新搭档。

　　当天下午，在温州市行政中心，浙江省委统战部常务副部长陈金彪就任温州市委副书记、提名为市长候选人，现任温州市长赵一德调任衢州市委书记。

　　而新上任的温州市长即将面临的，是众多民企业主“跑路”、温州模式遭遇严峻挑战的紧迫现实。

　　温州没有空心化？

　　2006年11月，赵一德从共青团浙江省委书记任上外调温州市委副书记，这是他在13年团干仕途后的再次进入地方工作。

　　1965年出生的赵是浙江温岭人，26岁担任家乡工业最发达的新河区区委副书记兼新河镇党委书记，3年后调任团浙江省委。2006年起先后担任温州市委副书记、政法委书记、代市长、市长。

　　在赵一德刚到温州时，温州书记、市长分别为王建满和刘奇。彼时温州GDP已连续多年名列全省倒数第二，有关温州“衰落”的议论甚嚣尘上。当时，温州主政者提出制定“一港三城”(商务港、轻工城、开放城、文化城)发展战略，主张培育和发展石化工业、精细化工、船舶制造等临港型产业。2004年初，温州出台文件要求按“大港口、大产业、大项目”的发展格局，5年内塑造30-40家大企业集团。

　　2008年，就在赵一德出任市长不久，金融危机不期而至，温州大量工厂歇业，在手订单锐减30%。

　　为此，赵一德主导召开了全球温州人年会，并设立财政投资的“温州名品购物中心”项目，推动温州产品进入布满全球的温州营销网络，同时，也在全国建立了100家温州名品购物中心，作为温州政府应对金融危机、扶持民企提升转型的重要决策。

　　此外，赵一德还力主由政府部门牵头，促成服装、阀门等行业企业整合重组为大集团应对金融危机，亦在土地、税收和金融信贷等方面出台了一系列扶持政策。

　　2010年10月，赵一德公开否认温州产业空心化，但也坦言温州缺少高端制造业与新兴战略产业。

　　据本报独家了解，天津“温州名购”已于今年5月退市，全国近百家“名购”经营艰难。温州市经贸委商业处处长孔令文直言，随着形势的转变，财政不再支持该项目，名购计划已搁置。

　　新市长“非公”经验深厚

　　温州代市长陈金彪也有团干背景。

　　陈是浙江诸暨人，生于1963年。他也担任过团浙江省委组织部长、副书记、党组成员，以及东阳市委副书记、浙江省农办副主任等职，2002年进入正厅级序列。他曾任新疆和田地委副书记，主管工业经济和招商引资等工作，大刀阔斧地推行了和田地区的国企改制。

　　2006年起，陈金彪回到杭州，在浙江省委统战部担任主持工作的常务副部长。他曾牵头设计关于健全引导非公经济人士有序政治参与、政治安排的工作机制，并就温州等地建立“非公人士政治安排进出机制”及参政议政考勤制度等进行专题调研。

　　近年来，陈金彪还协助浙江省有关部门建立非公有制企业风险预警机制，并倡议制定民营企业保护机制，例如可考虑给予一年破产保护期，在保护期内给予减免税收等优惠，帮助民营企业渡过难关。

　　如今，这些创新举措或许在温州有付诸实践的广阔空间——从今年4月起，不断有温州的老板“跑路”，并在最近演变成高潮。有媒体报道，仅8月份温州就有二十多名企业主“失踪”，而9月至今也已发生信泰集团资金链断裂等多起公共事件。

　　“政府该出手时就要出手，出手的目的在于规范引导，促进经济转型发展。”9月25日下午，温州市委书记陈德荣主持召开经济金融形势和民间借贷风险座谈会。他强调，当地各级政府要建立综合协调机制和专项小组，重点推进企业帮扶、民企融资协调、打击黑恶势力、倒闭企业善后处置等工作。

　　“温州若再不加快发展就可能被边缘化。”陈德荣最近在温州市乡镇党委书记培训班上疾呼，投入不足、环境不佳、社会转型滞后乃至政府转型滞后，是温州区域竞争力衰减的根本原因。