浙江出台一揽子举措促进中小企业发展

　　

　　2011年9月24日，浙江省温州市，信泰集团董事长胡福林负债20亿出逃，上千员工集体上街抗议讨工资。 长空 / 东方IC

　　【财新网】(综合媒体报道)浙江省委、省政府近日出台一揽子举措，要求切实落实国家关于支持小企业信贷政策，做好金融服务、规范民间借贷、支持中小企业健康发展。

　　据《浙江日报》报道，这些政策涉及到切实解决中小企业融资难、规范民间金融秩序、加快地方金融改革创新等多方面内容。

　　其中，未来将制订出台企业应急转贷专项资金管理办法，设立企业应急转贷专项资金。对经营困难、符合转型升级要求的小微企业，按照有关规定减免税费。允许银行业金融机构扩大小企业贷款风险补偿资金使用范围，对小额贷款公司营业税再实行优惠。由省财政出资10亿元建立中小企业再担保基金，主要用于为全省融资性担保机构提供再担保服务。

　　而在确保社保待遇按时足额支付、社保基金不出现缺口、保持正常运行的前提下，浙江将允许符合转型升级要求、暂时经营困难的企业，经统筹地人力社保、财政部门批准，允许缓缴应由企业缴纳的社会保险费。

　　同时，还将出台加强民间融资管理的指导意见，选择在温州等民间融资活跃的市、县(市、区)开展规范民间融资试点，探索民间融资阳光化途径。支持民间资本参与地方金融改革，切实加强民间金融监管，加大非法集资打击力度。并将进一步加大信贷资金保障力度，在争取更多贷款规模的同时，切实落实国家关于支持小企业信贷政策，在信贷总规模内单列小企业信贷计划，确保小企业贷款增速不低于全部贷款增速。

　　10月12日，浙江省委书记、省人大常委会主任赵洪祝，在杭州专题调研民营企业生产经营情况。他表示，能否持续推动中小企业健康发展，关系到浙江经济社会发展的全局。推动浙江中小企业健康发展，不仅是一个现实的经济问题，也是一个重大的民生问题，更是一个关系到社会和谐稳定的政治问题。要从战略和全局的高度，充分认识帮扶中小企业的重要性，带着感情、带着责任、带着创新举措做好各项帮扶工作。

　　为此，浙江省委、省政府要求，对已经出现暂时困难的可转型企业做好融资帮扶工作，决不能简单抽资或压贷，充分发挥信贷调节作用，帮助企业实现转型升级。

　　浙江省要求，金融机构须切实降低中小企业融资成本，做到“三严五禁止”，即严格执行“三个办法、一个指引”贷款新规，做到实贷实付和受托支付，防止贷款资金被挪用或外流，使贷款资金真正进入实体经济；严格落实利率风险定价机制，对小企业贷款利率原则上不上浮；严格落实省政府确定的信用贷款试点任务，在全省推行1000家小企业信用贷款试点。禁止存贷挂钩，禁止一切不合理收费，禁止搭售金融产品，禁止向民间借贷中介机构融资，禁止将银行自身考核指标压力转嫁给企业。同时，实行差异化的监管政策，拓展多元化企业融资渠道。■