温州全面实施地方金融改革创新战略

　　将创办民间资本管理服务公司

　　□本报记者 周文天

　　浙江省温州市政府8日召开金融工作会议，宣布全面实施“1＋8”地方金融改革创新战略，从体制、机制上推动解决当地中小企业的资金债务危机问题，实现温州全面转型升级。

　　今年8月以来，温州市发生民间金融债务危机，部分中小企业和民间借贷受到冲击。为从根本上化解债务危机，提升地方金融业发展水平，引导民间资本规范化、阳光化，温州市政府近日制定了1个地方金融业创新发展纲领性总方案和8个配套的具体子方案。总方案是《关于进一步加快温州地方金融业创新发展的意见》，子方案包括创建民间资本管理服务公司、发展小额贷款公司、发展股权投资业、做强股权营运中心、创办民间借贷登记服务中心、温州银行发展规划、农村金融机构股份制改革、创建地方金融监管中心。

　　按照方案，到“十二五”期末，温州金融业增加值占GDP的比重将达15%，金融业对地方税收的贡献将达8%。到2013年，温州将建立120家、注册资本总额达800亿元的小额贷款公司，实现“大银行从事资金批发，贷款公司从事资金零售”，利益共享，风险共担，服务小微企业。温州市新型农村金融机构总数将增加到30家，并将农村合作银行改制为股份制农村商业银行。温州银行股份有限公司引入战略投资者，扩大和调整股本结构，增强核心资本充足率。

　　温州市将创办2至4家民间资本管理服务公司，组建民间借贷登记服务中心。这些是为民间借贷双方提供供求信息汇集与发布、借贷合约公证和登记、交易款项结算、资产评估登记和法律咨询等综合服务的机构，目的是促使民间借贷行为阳光化、合法化。

　　温州市将争取推动利率市场化改革，各类贷款利率在央行公布的法定贷款利率4倍内可以自由浮动，由借贷双方自行议定。

　　在涉农金融方面，温州市计划开展农房抵押贷款业务，推进对农村住房和涉农承包权、经营权抵押贷款、知识产权质押融资、林权抵押贷款、海域使用权抵押贷款。