浙江67亿地方债今日开始发行

　　利率低于同期国债 全部用于县市建设  目前个人投资者无法购买

　　记者 陈家林

　　本报讯 浙江省67亿元地方债今日开始发行，其中3年期发行规模33亿元，年利率3.01%，5年期34亿元，年利率3.24%。这个发行利率比上海、广东的地方债发行利率都要低，也低于同期限国债利率。目前，个人投资者无法购买浙江地方债。

　　今日发行的浙江省地方政府债券为记账式国定利率附息债券，规模为67亿元(不含宁波，宁波由财政部代理发行)，其中3年期33亿元发行利率为3.01%，5年期34亿元发行利率为3.24%。利息按年支付，利息支付日为每年的11月22日(节假日顺延，下同)，2014年11月22日偿还本金并支付最后一年利息。债券还本付息事宜由财政部代为办理。

　　利率低于同期国债

　　上周，上海和广东分别发行了地方债，上海的3年和5年期发行利率分别为3.10%和3.30%，广东则是3.08%和3.29%，相比之下，浙江的发行利率均低于上述地区的地方债。财政部网站显示，财政部10月份代理发行的176亿3年期地方政府债经投标确定的票面年利率为3.67%，236亿5年期地方政府债确定的票面年利率为4.01%。而最近银行间市场显示，3年和5年期国债的最新收益率分别为3.1375%和3.3673%。同期限的银行存本取息年利率分别为3.30%和3.50%。这意味着，3省市的地方债发行利率不但全部低于同期限国债，也低于存款利率。

　　个人无法购买

　　业内人士指出，理论上讲，地方债的信用等级低于国债，流动性也远不及后者。之所以发行利率比国债更低，与其承销模式有很大关系，地方债承销团成员由发行人选择，且多为与当地经济关系紧密的金融机构，出于招揽财政存款等目的，承销商或主动或被动，都有压低发行利率的倾向性。地方政府的财政状况和偿债能力等风险因素也决定了地方债的发行利率。

　　因发行利率较低，且债券承销团主动包销地方债，目前个人投资者无法购买浙江省地方债。但业内人士认为，随着发行量的增加和市场容量的扩大，地方政府债将会面向个人发行。

　　发债全部用于县市建设

　　根据安排，浙江省2011年地方政府债券资金将用于市、县(市)保障性安居工程建设、农村民生工程和基础设施建设、医疗卫生教育文化等基础设施建设、生态建设工程、水利基础设施建设、铁路等重点基础设施建设等。

　　在省政府新闻办召开的浙江省自行发债新闻发布会上，浙江省财政厅副厅长朱忠明说，截至去年末，浙江省政府负有偿还责任的债务率是43.2%，而国际上安全标准为100%。因此，浙江负债处于一个安全区间。此次债券的利率比银行的存贷款利率低许多，将有利于地方政府的债务管理，也有利于减轻政府负担。目前，3年期和5年期银行贷款利率分别为6.65%和6.90%。