重庆发展微型企业缩差共富

　　工会搭台助推微企发展 市长“讲课”指方向鼓干劲

　　重庆大力发展微型企业“缩差共富”

　　本报记者 李国

　　11月24日下午，重庆市举行工会促进微型企业发展万人视频会议，重庆市委副书记、市长黄奇帆为全市工会干部和有创业意愿的职工作专题报告。他指出，大力发展微企，不仅能改善民生，有利于缩小贫富差距，而且还是应对国际金融危机的有效手段。

　　重庆市各级工会开展大规模职工培训，促进下岗失业人员、返乡农民工、先进模范人物、大学毕业生中的困难职工子女、有创业意愿的职工创业共富的大幕就此拉开。

　　支持微型企业是支持民生，支持草根阶层

　　扶持发展微型企业，是重庆市“民生十条”和“共富十二条”的重头戏，市委、市政府非常看重。

　　“一个区域的经济结构，大企业固然重要，但它的数量一般只占整体数量的10%不到，这是个铁定的规则，如果没有中小企业做底盘，大企业要多也多不起来。所以要把企业数量做大，使老百姓完全理解创业和就业的关系，求人不如求己，只要有一技之长就应该努力去创业，从战略上改变观念形成创业氛围，形成重庆经济发展的微观经济活动细胞。”黄奇帆认为，微型企业是民生经济，支持微型企业就是支持草根。

　　正是基于这样的理念，重庆市委、市政府下决心把增加企业数量、发展微型企业作为“十二五”的第一号战略举措，提出“十二五”期间要创办200万个企业和工商户。

　　为此，重庆市政府就推动微型企业发展采取了“1＋3＋3”的模式。所谓“1”，就是一个带头人，出点资本金，成立微型企业。第一个“3”是三条扶持政策，即政府无条件在注册的时候给3万元至5万元补助；按资本金1∶1的比例提供银行贷款；在企业运转的时候给予税收优惠，返还与资本金等额的税。第二个“3”是3条监管措施，即一不能抽逃资本金，二不能空壳经营，三不能用于炒房产、炒股票等投机。

　　在“1＋3＋3”模式实施一年初见成效的基础上，今年，市政府再出力举搭建了“三个平台”，即微型企业的培训平台，就创办微型企业进行培训；龙头企业对接的平台，让大企业带动微型企业发展；创业平台，利用危旧房、旧厂房、旧仓库的改造，搞微型企业的孵化楼、创业基地。目前，全市范围已经有了64个微企的孵化园、创业基地。

　　与此同时，重庆的财政金融政策也为微型企业发展提供动力。一是重庆市各大金融机构普遍建立中小企业服务部，为中小微企业融资开通短平快的贷款流程，同时在小微企业贷款品种上，做出了很多改进创新。二是加强发展本地银行以及担保公司、小贷公司、金融租赁公司等新兴业态金融机构，丰富了重庆小微企业的信贷市场。三是市级相关部门出台政策，加大对两翼地区资金支持力度。四是区县政府提供各种财政贴息贷款。

　　在一系列务实、合理的扶持政策推动下，重庆市微型企业发展迅速，目前已累计发展微型企业4.2万户，发放财政补助资金12亿余元，减免各项工商行政规费2000多万元，促进了30多万人就业。

　　目前，重庆市微型企业发展形势不错，但仍然存在一些薄弱环节。

　　对此，黄奇帆认为，首先要理清对支持民营企业、中小型企业、微型企业发展的整体战略布局。具体来说，一是帮助中小企业解决融资难的问题；二是帮助微型企业解决资本金；三是要给个体户活动空间。

　　面对国际金融危机的影响，黄奇帆认为，要摆脱危机，一是通过科技进步与创新，创造出对人类前途有战略拉动意义的科研成果，然后科研成果又被大企业大规模地产业化，形成几万亿的增量来弥补原来的缺口；二是在困难的经济局面中，下岗失业工人要自我创业，自我奋斗，形成原始积累，逐渐发展壮大，走出困境。

　　“因此，支持微型企业是支持民生，是支持草根阶层，更是支持中国国民经济战略转型，支持整个国民经济持续健康发展，支持国家有效应对国际金融危机冲击的有效手段。”

　　据介绍，重庆将在国家政策允许的范围内，最大限度提高微企的税收起征点，从营业额2万元开始征税。此外，还要清理各种税费，该免的就免。

　　工会助推微企发展，促进“缩差共富”大有可为

　　“抓好创业培训，工会、团委、工商联等社团组织要一起努力。”黄奇帆说，创业培训刚刚开始，工会就行动起来，牵头召开促进微型企业发展的万人大会。助推微型企业发展，群团组织具有很大的优势，能够动员更多人加入创业的队伍。特别是工会组织，大有可为。

　　重庆市人大常委会副主任、市总工会主席胡健康表示，黄奇帆市长专门安排时间，为全市有创业意愿的职工和工会干部作报告，饱含着市委、市政府对全市职工的深厚感情和殷切希望，希望有创业意愿的职工朋友们抓住机遇、用好政策、乘势而上，积极创办微型企业，走上共同富裕的道路。希望全市各级工会组织和工会干部全心全意为职工创办微型企业提供主动、热情、周到的服务，团结广大职工为“缩差共富”贡献力量。

　　“作为百万职工的娘家人，工会自然不能缺位。”重庆市总工会党组书记、常务副主席黄建国告诉记者，按照市委、市政府的统一要求，全市工会针对下岗失业人员、返乡农民工、先进模范人物和大学毕业生中的困难职工子女，以及有创业意愿的职工，从三个方面着力做好创业培训工作。

　　一是大力开展宣传引导。各级工会组织和广大工会干部都积极主动做好微型企业创办的宣传动员工作。今年以来，各级工会组织做了大量的工作，每个区县每一周都组织了一次集中的宣传活动，引导和组织符合条件的人员参加创业培训。市总工会还将启动“百名创业明星话创业”行动，每个区县组织2名~3名创办微型企业的典型，深入到重点区域、重点人群中去巡回演讲，以调动广大有创业意愿的人员，积极投身到创办微型企业中来。

　　二是认真搞好委托培训。根据工会确定的五类人员进行分门别类的摸底调查，对有创业意愿的人员，有条件的、有资质的工会培训机构自己办班，联合当地工商部门进行培训，也可以由工会向当地工商部门集中输送人员进行委托培训。力争工会组织每年引导创办微型企业的人员达到15000人。

　　三是要着力实施好后续培训。这对于提升微型企业竞争力和微型企业员工的素质，增强微型企业适应市场经济的能力，提高微型企业的成活率都具有十分重要的意义。一方面依托大专院校的师资力量，给微型企业讲授市场营销、科技创新、企业管理等方面的知识，使其尽快提高适应市场经济的能力。另一方面，充分利用各级工会的培训阵地和职业夜校等场所，组织所在区域的微型企业及员工们进行创业技能和业务技能的培训，不断提高他们的素质，增强微型企业的竞争能力。

　　市长专门为职工创业致富作报告，在工会干部、广大职工和全社会引起了强烈反响。广大工会干部普遍认为，市长亲自交办任务，深感责任重大，备受鞭策和鼓舞，一定要热情周到地为职工服好务，帮助他们创业致富。

　　下岗失业人员张增万说：“听了黄市长的报告，我对如何创办微型企业、有哪些优惠政策更熟悉更了解了，创办企业的信心更足了！”不少参会人员表示：“我们大多是农民工，想干点事却不知道怎么干，这下好了，回去就到当地工会组织报名，争取参加第一批微型企业创办培训班！”