一行三会将增设投资者保护机构

　　早报记者 柯智华

　　在昨日投资者保护网基金频道线上座谈会上，中国证券投资者保护基金有限责任公司总经理庄穆表示，中国金融监管机构系统“一行三会”(央行、银监会、证监会、保监会)将统一增设新的投资者保护机构。

　　根据财新网消息，正在筹备的投资者保护机构的名称，或命名为“投资者保护局”，其编制已获中编办批准，工作人员正在选择和调动中。不过，对于其功能和定位，监管系统迄今并未达成广泛共识。

　　事实上，目前证监会已有中国证券投资者保护基金公司，2005年8月，该基金公司注册成立，由国务院出资，财政部一次性拨付注册资金63亿元。其职能主要为募集、管理和运作证券投资者保护基金；检测证券公司风险，参与证券公司分线处置工作；证券公司被撤销、关闭和破产或被证监会采取行政接管、托管经营等强制性监管措施时，按照国家有关政策规定对债权人予以偿付；组织、参与被撤销、关闭或破产证券公司的清算工作；管理和处分受偿资产，维护基金权益；发现证券公司经营管理中出现可能危及投资者利益和证券市场安全的重大风险时，向证监会提出监管、处置建议等。

　　资料显示，保护基金公司成立以来，参与了多起破产证券公司的处置，比如广东证券、大鹏证券、南方证券等券商。此外，目前该公司下面还有两个控股子公司，安信证券股份公司和北京华证普惠信息股份公司。保护基金公司收入主要来自沪深交易所交易经手费和登记结算公司、证券公司申购冻结资金利息。根据年报，保护基金公司2010年从市场募集保护基金75.06亿元。而未经证实的消息称，目前该基金公司银行账户资金总额达七八百亿元。

　　上周五，上海新望闻达律师事务所高级合伙人宋一欣说，现在券商破产已大幅度减少，投资者保护基金应转型，成为在券商、基金公司、期货公司等证券市场欺诈行为中受损的投资者的保护机构，为投资者提供更广泛保护。该基金的资金来源可以是证监会罚款，证监会处罚上市公司的罚款和没收的财产，不应该放国库，应该用这个资金偿付一部分给股民。