发改委称居民阶梯电价不是变相涨价

　　新浪财经讯 11月30日消息，今日国家发改委召开发布会，确定居民阶梯电价制度，发改委有关人士表示，此次试行的阶梯电价以此前的征求意见稿相比，做了较大调整，平衡照顾各方利益，不存在通过阶梯电价变相提高电价的情况，一些贫困人口较多的省份，电网收入可能还会减少。

　　今日，国家发改委推出居民阶梯电价指导意见，把居民每个月的用电分成三档，第一档是基本用电，第二档是正常用电，第三档是高质量用电，第一档电量按照覆盖80%居民的用电量来确定，第二档电量按照覆盖95%的居民家庭用电来确定。第一档电价保持稳定，不做调整；第二档电价提价幅度不低于每度5分钱；第三档电价要提高3毛钱。和原征求意见稿不同，还此外，还新增一个免费档，对城乡低保户和农村五保户各个地方根据情况设置10到15度免费电量。

　　发改委介绍，去年发布阶梯电价征求意见稿共收到4万条意见，发改委对这些意见逐条进行梳理，对原意见稿做了修订，共有四处改动。

　　一是第一档价格确定为不作调整。原意见稿针对第一档有两个方案，一个是不作调整，一个是上调1分钱。此次试行制度确定为暂不做调整。“尽管现在第一档的价格很低。”

　　二是分档标准有了较大幅度调整。第一档覆盖范围由70%的居民用户扩大到80%，第二档由覆盖90%提高到95%。

　　三是进一步扩大价差。第二档由上调3分改为上调5分，第三档由上调2毛改为上调3毛。

　　四是增加免费电量。由于对城乡低保户、农村五保户设置每月10度或者15度免费电量，每年每户可减少电费支出60元至90元。

　　发改委表示，阶梯电价最终将由各地方根据发改委下发的指导意见和当地经济情况而定，具体电量的分档以及电价水平的确定都是需要各个地区根据指导意见，结合当地的实际情况，制定实施方案，经过听证后才能实施。

　　厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示，由于第一档覆盖范围人群占了80%，意味着80%的居民用户电价不会提高，因此大多数居民的生活不会受到此次调整的影响。“阶梯电价整体方向是对的，让富人多交一些钱，把这些钱补贴给公共事业，补贴给穷人，是个不错的选择。”林伯强介绍，我国大约5%的人口消耗了全国24%的电量。

　　但我国通胀刚刚缓解，实行阶梯电价会否影响CPI走高？林伯强认为居民电价的调整会对CPI有影响，但影响程度有限。

　　而发改委也在答记者问中表示，在阶梯价格制度下，大多数居民用户电价能够保持稳定，总的来看，在国家采取综合性措施作用下，价格总水平过快上涨的势头已得到初步遏制，电价调整不会改变这个大的趋势。(淑静 发自北京)