政府临时干预电煤价格能否hold住

　　【财经网专稿】记者 路金荣 11月30日 发改委正式发布上调上网电价和销售电价公告，同时对电煤实施价格干预措施。这对于长达半个月之久市场关于

　　电价是否会上调猜测终于有个交代，但政府这种临时干预电煤价格政策，实际是否能够限制的住？

　　国网能源研究院经济与能源供需研究所工程师朱发根博士对本刊记者表示，这次政府出台政策很严，对于目前形式来看，会有一定的缓解，但会有副作用。他说“目前各大煤炭生产企业产量计划已经完成的差不多，而这次对煤炭企业的行政政策干预力度之大，难保煤炭企业产量会有所下降，这样煤炭市场就会更加紧张。而且煤炭从产地到电厂的过程中，不全是煤炭企业直接对电力生产企业，经过的不只一家煤炭贸易商，流通环节不好把握。”

　　同时，记者在采访煤炭行业、电力行业、金融行业等多位分析师、专家也纷纷表示，电力企业欠账太多，亏损严重，只是从上调电价和临时对电煤价格干预，短期内为利好，煤炭已经市场化，政府能干预多久？而根本问题并没有解决。一位不愿透露姓名分析师表示，政府出台的上调电价政策而非电价改革，无非又是一次饮鸩止渴。

　　国家发改委宏观经济研究院副院长、经济学博士刘富垣曾接受记者采访时表示，目前不是价格高低的问题，而是煤、电、网整个产业链存在利润分配的问题，如果不理顺分配交换关系，人为的提价和压价都只是笨办法，而不能实质性改变目前存在的问题。

　　国家发改委在一系列政策中提到：2012年合同价格在2011年年初签订的合同价格基础(合同未约定价格的，以2011年第一笔结算价格为基础)上，上涨幅度不得超过5%。产煤省(区、市)自产自用的电煤，年度合同价格涨幅不得超过上年合同价格(2011年电煤合同有多个价格的，以合同双方确定的最高实际结算价格为准)的5%。市场交易电煤实行最高限价，发热量5500大卡的电煤平仓价最高不得超过每吨800元，其他热值电煤平仓价格按5500大卡限价标准相应折算，主要针对北方港口。

　　发改委相关负责人就煤炭和电力价格调控措施回答记者提问时说道，当煤炭市场供求基本平衡，电煤价格在全国范围内趋于稳定后，国家发展改革委将及时公告解除临时价格干预措施。而却未拿出一个准确解除的时间。

　　一家大型煤炭生产企业高管表示，希望煤炭市场化改革不要走回头路，行政干预不要太多。他说“在重点煤工作会议上，多名煤炭生产企业均表示，重点合同煤量在企业占比并不小，重点合同煤已经两年没涨，而煤炭成本一直在增加，这不符合市场经济。煤炭价格高，不应该由煤炭生产企业承担，应在流通环节。”

　　国家发改委此次多项举措，一方面上调电价，另一方面打压煤价，而在电价调整方案里却没有产业链中另一大利润大户—电网企业，在这次提价中，电网的销售电价也做了相应了调整，对电网企业来说，并没有任何损失。

　　2010年国家电网、南方电网分别实现利润721.2亿元和468.6亿元，在102家央企中居第四、第五位。除今年6月销售电价没有跟上网电价同时上调，从2005年至今几乎同步提高。

　　(证券市场周刊供稿)