2012：中国经济稳中求进

　　CCTV2《今日观察》：

　　2012：中国经济稳中求进

　　为期三天的中央经济工作会议于14日结束。由于目前国际经济环境复杂多变，市场各方对于今年的经济工作会议格外关注。中国经济增速是否会继续放缓？扩大内需和调结构如何才能落到实处？控物价、惠民生如何让老百姓得到真真正正的实惠？这一系列的政策变化调整的关键点又在哪里？我们应该如何解读和把握？央视财经频道主持人王小丫和特邀评论员中国人民大学经济学院副院长刘元春、马光远共同评论。

　　稳中求进，为明年经济工作定调，会议传递怎样的亮点？经济学者刘元春、马光远为您解读中央经济工作会议新内涵。

　　刘元春：扩内需是稳增长的一个重要基础

　　(中国人民大学经济学院副院长 

　　《今日观察》特邀评论员)

　　从目前来讲，稳中求进首先强调的是一个短期目标“稳”，这个“稳”一方面体现在经济增长要有平稳快速地增长，保持目前相对较好的一个态势；第二是物价的增长；第三，整体的社会的稳定，这一块来讲，实际上它凸显了我们在目前国际、国内经济下滑压力加剧的环境里的一种短期目标。而“进”凸显了我们中长期的一些目标，也就是在稳的基础上，我们还要展开一些中期的战略性目标的实施。

　　在这样一个基调里，它所确定的一些任务里有一些新的亮点。这个亮点就体现在：第一，把扩内需作为我们整个战略的一个基点来进行处理，一方面扩内需是我们稳增长的一个很重要的基础，同时扩内需也是我们中期调结构里的一个很重要的基础。更重要的是，目前在这一次会议里面所确定的扩内需的内涵与以往扩内需的内涵有一些本质性的差别，也就是说突破传统的就内需谈内需的一种思路，把内需与我们的民生，与我们的改革，与我们整个的收入分配等等的这些联系起来。

　　马光远：回到实体是未来发展经济的主旋律

　　(《今日观察》评论员)

　　事实上，在目前整个国际经济形势非常严峻的情况下，稳当然是主要的，但是更大的亮点在于进，我们的进主要体现在什么？主要体现在改革方面，所以在这个总基调下面，我们看到有很多提法。在目前的情况下，体现了一个积极的，主动的一个应对的政策的态度。比如扩内需的问题，还有牢牢把握实体经济的主题，我觉得这个提法非常好。比如这几年在发展经济过程中，包括房地产泡沫等等问题，事实上有很多的资源，很多人没有进入到实体，那么回到实体可能是我们未来发展经济的一个主旋律。牢牢把握加快改革创新，改革其实也是一种稳定，而且是一种常态的稳定，是一种有价值的稳定，第三个叫牢牢把握住民生，今年我们大家关注到一个“稳”字，事实上我更看到最多的是一个“进”字，就是在改革方面的突破。

　　刘元春：明年的中国经济会延续今年经济逐步放缓的趋势

　　(中国人民大学经济学院副院长 

　　《今日观察》特邀评论员)

　　今年整个来讲应该说是逐步放缓的趋势，那么明年将会延续这样一种惯性，这个是最基本的一个基调。但同时我们会看到，明年这种经济放缓的压力可能会加剧，那么加剧的原因来三个方面：第一个方面，以欧洲债权债务危机进一步恶化为先导的世界经济复苏放缓会进一步加剧；第二个大的方面，房地产的这种深度调整肯定会带来我们房地产内的投资以及相关的消费出现一个明显的下滑，这会导致我们的一些投资和相关的一些内需出现一些问题；第三个方面，由于房地产的价格下滑，带来我们整个资金链的这种变化，使我们前期的这种经济泡沫逆转，进一步使我们潜在的一些经济和金融层面的风险会显化，资源配置扭亏会加大，这样这三个方面可能形成中国经济持续下滑的一个压力。

　　这样就会带来：第一，去泡沫和控风险之间的一种关系；第二，我们看到外需下滑，我们的内需怎么来弥补？这是我们两大方面的难题。我们也应当看到，明年我们还有很多有利因素：第一，消费还是保持较快的增长，同时由于今年年底和明年要密集出台消费刺激政策，收入分配政策，可能会使我们的消费保持一个较好的增长态势，这是我们扩内需的一个核心重点；第二，中国的区域差异很大，中西部依然保持着强劲的增长态势，中国的这种纵深差异为我们的发展提供了空间；第三，城市化明年可能会加剧。当然更重要的是，我们还会看到中国政府的整个调控能力以及货币政策和财政政策的调控空间都很大，我们一定要看到有利的一面。

　　马光远：我们可以容忍明年出现较低的增长速度

　　(《今日观察》评论员)

　　在外部出现更大不确定的情况下，实际上又给我们一次机会，一个什么样的机遇呢？一个真正着力扩大内需的机遇，着力调整结构的机遇，着力保障民生转变经济发展方式的机遇。这个机遇，如果欧盟明年整个经济出现零增长，甚至负增长，美国经济也跑得比较慢，那么我们只要跑出8%，就非常快了。我们可以容忍明年出现较低的增长速度，这个速度跟全球整个经济长期衰退的趋势来说，我们是可以容忍的。明年我们有机会放心漂亮地增长，速度可以慢一点，但是结构调整可以深入一点，一些原来积累的问题可以有机会，有空间和时间去进行解决。

　　国际贸易增速放缓，国际金融市场持续振荡。2012年，中国经济会好吗？

　　林毅夫：中国能在2012年维持8%以上的经济增长

　　(世界银行高级副行长兼首席经济学家《今日观察》特约评论员)

　　我个人认为(硬着陆)发生的可能性很小，即使外部环境不好，外在的需求缺少，但是我们作为发展中国家，首先产业升级的空间很大，还需要投资，一投资就能拉动经济增长，不仅是投资空间很大，而且我们储蓄率也很高，所以投资也有钱。再者，我们政府的公共债务负担还是比较少，所以不仅民间有钱，政府也有钱，我们还有那么多的外汇储备不会受到限制。如果把这些利好的条件放在一起，那么我相信中国在2012年维持8%或者比8%稍微高一点的经济增长，应该是不成问题，这方面我很有信心。

　　樊纲：中国成功地避免了大泡沫

　　(经济学家 《今日观察》特约评论员)

　　现在我们软着陆，软着陆当中一定有人受影响，经济增长速度从11%到9%，三个百分点的GDP一定是一大堆产值，一大堆就业，一大堆产业，一定有人会受影响。但是这比什么好？这比我们到14%的时候，增长14%，然后泡沫破了，跌到5%，跌4%，那个大面积的破产倒闭，像欧美现在出现债务危机，美国的房地产一跌，跌40%，然后长期9%的人失业，这些问题，我们的软着陆的问题比硬着陆问题还好，所以我为什么乐观呢？我觉得我们中国成功地避免了大泡沫。

　　李东生：中国经济明年能保持8%到9%的增长速度，

　　(TCL集团股份有限公司董事长  《今日观察》特约评论员)

　　我对明年国内市场还是谨慎乐观的，中国经济明年我预计，还能保持一个比较高的增长速度，8%到9%。

　　刘元春：明年的存款准备金率要往下进行调整

　　(中国人民大学经济学院副院长 

　　《今日观察》特邀评论员)

　　虽然今年整个宏观经济的定位与去年经济工作会议的定位基本上一致，但是内涵有一些重大的区别，就是它在整个的力度、节奏、重点上有很大的区别。比如就货币政策来讲，今年的整个货币政策基本上是一种收紧的态势，是中性偏紧的一种定位，但是明年我们会看到，它总体上是一种中性，可能相对偏松的一种定位，也是稳健的，因为稳定增长是一个很重要的目标，那么货币政策要根据我们的经济形势做出预调和微调；其次，从政策工具来讲，今年连续提高存款准备金率，那么明年我们就会看到，存款准备金率这样一种下行通道已经形成了，可能是要往下进行调整，那么一些政策工具的选择上也会出现重大的差别。

　　马光远：明年的整个政策的主要着力点在改革方面

　　(《今日观察》评论员)

　　明年的整个政策按照我的理解来说，无论是货币政策的稳健还是财政政策的积极，它的主要着力点还是在改革方面，在转变经济发展方式方面，所以量的调整也是微调预调的一个体现，但更重要的是货币政策与财政政策自身的这种方向性的、结构性的调整。比如我们货币的流量在稳中偏松的情况下，流向什么地方？流向中小企业，流向重点的在建项目，流向农业的薄弱领域，这是明年货币政策的变化，不仅仅量上的变化，主要是方向性的变化更值得关注。

　　其次，财政政策的变化。财政政策今年跟去年最大的不同是什么？因为去年整个仍然在讲一个积极的，4万亿的延续这么一个过程。那么今年首先突出结构性的减税，也就是说明年我们会看到结构性的减税方面可能会出现实质性的举措。再比如未来投向方面，这几年我们大的一些投入，包括一些投向方面。比如今年特别强调战略性产业，特别强调服务业，特别强调传统产业的技术改造。所以明年整体来讲，财政政策也好，还是货币政策也好，围绕的主题是一个改革的主题。

　　马光远：明年最大的机遇就是深化改革的机遇

　　(《今日观察》评论员)

　　我们明年最大的机遇，这种外部不确定，再加上明年是“十二五”承上启下的一年，我们在有些方面会有所突破。比如明年主要调节内需，那么在内需的这种基调下，我们是不是在促进民间投资方面，通过民间投资本身能够替代政府投资的一些拉动经济的功能？再一个，战略新兴产业究竟怎么样进行扶持？怎么样能够让民间投资也能够参与到中小企业中来？我想这样一个基调事实上对于中国来讲，最大的机遇就是我们深化改革的机遇。

　　刘元春：把稳中求进中“进”的文章做足

　　(中国人民大学经济学院副院长 

　　《今日观察》特邀评论员)

　　我们在这样的一种国际环境里，以及内部这样的一种环境里，那么我们把稳中求进中的这个“进”的文章做足。