龙永图谈入世十年：我给中国打九分

    王远志 发自北京

    新浪财经讯 2001年，经过艰苦的谈判，中国终于成功地加入世贸组织。如今十年已过，对于中国这十年的发展，入世谈判首席谈判代表龙永图打了9分的高分。他同时解释，那1分扣在民营经济，特别是中小企业和大型央企的地位不平等上。

   “打分只是一种形式，不能科学、全面地说明问题，但是确实可以反映一些问题。”龙永图对新浪财经表示。

    民营经济发展没有实现承诺

    唯有在民营经济的发展方面，龙永图认为中国没有实现对世界的承诺。

    “健康的经济发展方式，应该是国家对所有不同所有制的企业，都应该给予公平、充分的竞争。”龙永图说。

    近来，坊间普遍认为国有企业依靠其垄断地位，获取了太多的资源，造成各种国企和民企的发展不平衡。

    而民营企业家最近谈得最多的，就是公平的问题，呼吁能有公平的竞争环境。郭广昌曾表示，民企面临最大的问题就是金融资产的配置失衡。俞敏洪说，作为企业家最大的梦想就是企业能有真正意义上的好的运营环境。而经济学家张维迎则直言：中国未来改革最重要是如何减少政府控制的资源，如何减少政府对个人自由的束缚。

    龙永图对此认为，目前，我们对于民营企业不公平的待遇大量出现。在企业方面，目前虽然中国经济的总量主要依靠大企业支撑，但是健康的中国经济发展模式应该是有血有肉的。“血和肉就是指中国的民营经济。”龙永图说。

    龙永图对日前温家宝总理视察浙江时的讲话印象深刻。“家宝总理到浙江解决民营企业就业难的问题讲了一句话，就是对于民营企业和中小企业的问题是一个事关全局性、战略型的问题。我从来没有听过哪位领导讲到中小企业的问题是事关全局性和战略性的问题，这个提法是很高的。”

    龙永图进一步表示，虽然中小企业在与大企业的合作中，可能只是为大企业提供一两个零部件，但是却解决了中国超过80%的就业，地位举足轻重。

    “在实行世界贸易组织的非歧视原则，实行国民待遇均衡发展方面还做得不好。”龙永图说。

    中小企业提供了80%以上的岗位

    中国改革开放以来经历30余年的发展，我们已经成为世界第二大经济大国，出口第一大国。龙永图认为在目前的状况下，此时中国经济应该着重重视经济发展质量，否则会出问题。

    在龙永图看来，中国的经济发展以后应该更多的注重民生和就业问题和稳定的问题。

   “这些问题如果不解决，中国经济的总量做的再大，也是大而不强。要解决的问题包括民生、就业、稳定的问题。”龙永图表示。

    “民营企业和大型国企都是一样的，都是中国企业。按照国际上的说法，凡是在一个中国政府登记的，为中国政府交税的，为老百姓创造就业岗位的，就应该享有公平的待遇，我们应该回到对市场经济上的正确认识。”龙永图说。

    龙永图认为，就业是民生之本，我国的中小为企业提供了差不多80%以上的就业岗位。解决这些问题，很大程度上需要关注中小企业特别是小微企业。

    金融业应转向扶植中小企业

    龙永图回忆，入世谈判的时候，美国人最希望我们完全开放的行业，就是金融业。

    当时中国的金融业还不强。不仅仅是量小，中国的四大国有银行总量加起来还抵不上美国的一个花旗银行；而且质量还略差，四大行不良资产率已经高达到38%。

    “也就是说技术上这些银行都破产了，稍微有一点点风吹草动，可能就会引起系统金融风险。”龙永图说。

    为此，1998年、1999年、2003年，中央连续3次注资脱离不良贷款，注资总金额高达3万亿人民币。

    “注资后，我们现在的银行也厉害起来。目前金融总资产已经占到了世界第三，盈利也主要是依靠国家的政策。”龙永图表示。

    全国共有200多家银行，但中国四大国有银行的市场份额总和就已经占到70%，目前的中国银行业已形成高度垄断之势。外资银行只占到大约2%。

    很显然，面对高度垄断的银行业，国有商业银行不可能在很短时间内就真正能够为民营企业和中小企业服务。龙永图对此表示，国有银行是时候进行结构调整，不以扶植大型央企为主，转而支持我们的微小企业和弱势产业，比如农业等。

   “国家通过十年把我们国有的银行扶植起来，老百姓也存钱补贴银行，因此国有银行就更应该为中小企业服务，不要辜负了国家的支持。”龙永图说。