北京会奖旅游成新增长点

　　CUBN记者 邓丽娟 北京报道

　　岁末年终，北京的楼堂馆所门前泊满了各式车辆，人气旺过平常，进出行人的脸上也多了几分喜悦，这就是一年里会奖旅游经济的高潮效应。

　　根据国际会议协会（ICCA）发布的数据：在2010年接待国际会议数量的全球城市排名中，北京名列到第12位。无论在国内还是国际，北京已经成为名副其实的“国际会议之都”。 据业内人士预测，2020年北京商务会奖旅游市场规模将是现在的4到5倍。

　　经济效应凸显

　　会展旅游(MICE)包括一般会议(Meeting)、奖励旅游(Incentive)、大型会议(Convention)和展览(Exhibition)，又称会奖旅游。会奖旅游以其消费水平高、活动内容丰富、利润相对较高、对服务商的专业度、业务操作能力和资源整合能力要求高等特点被认为是高端旅游市场中含金量最高的部分，是旅游业的“金矿”。而在不同旅游目的的入境旅游者中，会奖旅游人均收入也是高于总平均水平。

　　近年来，北京市政府和旅游业界非常重视发展北京的高端会奖旅游。2000年，北京市旅游局率先成立了国内唯一的“国际会展奖励旅游开发处”，并将2003年定为奖励旅游年。2008年11月，北京市人民政府发布《关于全面推进北京市旅游产业发展的意见》，明确提出要努力把旅游产业培育发展成为首都经济的支柱产业和新的经济增长点，把北京建设成为亚洲的会展、商务之都和国际一流旅游城市的发展目标，以及北京的旅游产业应实现“从数量规模到质量效益转变，从传统旅游观光向现代都市旅游、休闲度假、会议奖励、商务会展等高端旅游转变”的总体思路。

　　2011年，中国的会奖商务旅游步入了一个新的发展阶段，曾任神舟国旅出入境部副总经理的业内人士段庆仁向媒体表示：“2011年确实是中国会奖最多的一年，从4月2011中国(上海)奖励旅游及大会博览会到8月的2011中国(北京)国际商务及会奖旅游展览会，以及9月的‘2011年宁波商务会奖旅游采购商大会’到各个省市级别的旅游专题大会等，旅游会奖越来越体现出了它的重要性。”在北京会奖旅游业发展迅速以及在国际国内地位显著提升的驱动中，2011年12月11日，北京会奖旅游业的行业性组织——北京高端旅游与会议产业联盟在国家会议中心成立，旨在推动北京旅游业向会议、奖励旅游及其他高端旅游方面发展，不断提升会奖旅游在整个旅游业中所占的比例。北京市旅游委副主任孙维佳在接受《中国联合商报》记者采访时表示：“之所以发起成立该联盟，一方面是为了有效整合高端旅游产业链资源，构建政府与企业、企业与企业之间的联系与沟通渠道，增强产业凝聚力，提升北京高端旅游产业的品质和整体形象；另一方面是为了进一步强化北京高端旅游和会议产业业界之间及其与国内外业界间的信息交流与业务合作，协助提升北京高端旅游专业水平和国际竞争力，激励会员单位创建会议与高端旅游的服务品牌，促进北京高端旅游与会议产业繁荣发展。”

　　优势与问题并存

　　北京作为我国的政治、文化和国际交往中心，拥有丰富的会议组织者资源，举办国际性、全国性会议的社团机构的总部大多都在北京，比如中华医学会等；北京又是大型国际、国内企业的总部所在地，他们举办的会议与奖励活动在我国会奖旅游市场上占有重要份额；北京同时也是中央政府所在地，因而拥有明显的政府会议资源优势。在硬件方面，随着中国国际展览中心(新馆)等新建会展设施加盟，北京展览场馆建筑面积已达44万平方米，其中面积超过1万平方米的会展场馆有7个;接待场所会议室4425个，其中超过500座的会议室有129个。

　　据记者了解，目前，在北京会奖旅游发展迅猛的形势中依然存在一些明显的问题，有业内人士反映，会奖旅游管理涉及多个部门，北京市旅游局作为单一行业部门，难以有效整合协调利用北京丰富的会奖旅游产业资源，需要各部门相互配合、统一行动，但目前，各部门之间的协调和配合不够，难以实行统一管理。同时，一些行政管理部门工作程序繁琐，行政不透明，对吸引展会和会奖旅游客源，提高北京会奖旅游产业竞争力造成负面影响。如会展审批手续复杂，效益不高，出入境管理政策还存在一定障碍，外交部仍然采取奥运会时期的签证从紧政策，使我国的入境旅游市场受到人为的政策性影响。