俄罗斯入世效应牵动全球经济

　　作者：关健斌

　　虽然俄罗斯的入世努力持续了18年，但对于俄罗斯老百姓而言，入世对于自己的生活到底意味着什么，大家还是“一头雾水”。

　　12月16日出版的《共青团真理报》专门发表文章向俄百姓解释入世会给大家生活带来的影响，并列举了俄的入世效应。

　　该文分析称，入世后，俄将“赢得”以下收益：矿产企业出口商品不受限、外国保险公司9年后可以无限制在俄开展业务、消费品价格平均下降2.2%、歌手和演员可通过法院解决盗版问题、外国银行可以加大在俄罗斯的市场布局等。而同时，俄将“输掉”这些：农民获得的政府补贴减少、外国农产品大规模进入；本国汽车产业不会得到新的资金注入；俄飞机制造业的利润率将大幅下滑；俄保险企业将不得不与西方保险公司进行公平竞争；木材企业直接进口纸张比工厂自行加工更划算；俄纺织企业在压力驱动下提高产品品质等。

　　该文还详细比较了入世前后俄市场某些商品的价格，“入世后，俄罗斯人应多喝啤酒、多买科技产品。因为这些商品在入世后降价幅度最大”。

　　比如，某品牌牛仔裤目前在欧洲市场上的价格是100美元/条、在俄市场的售价是146美元/条，待俄入世后，其在俄售价将降至144美元/条；一瓶捷克啤酒目前的欧洲市场价格为1欧元，俄罗斯市场价为3.7欧元，俄入世后，其在俄价格将降至3.4欧元；某品牌汽车在欧洲的市场价是2.7万美元/辆，在俄罗斯的售价是4.3万美元，俄入世后，其在俄市场的售价将为4万美元；某美国品牌的笔记本电脑的欧洲市场价为1000美元/台，俄罗斯市场价为1500美元/台，俄入世后，其在俄售价将降至1400美元。

　　美欧蓄势待发

　　分析人士指出，入世为俄本国和世界各国都提供了一个新机会，俄正式加入世贸后的对外经济发展将进入一个全新的阶段。

　　据俄工业企业家联合会副主席尤尔根斯预测，在入世后的几年之内，俄每年都能多吸引20亿美元的海外投资。对此，欧盟官员称，“俄罗斯在许多问题上已不可能反悔”。在这种相对稳定的条件下，欧洲的投资者将有机会大规模进入俄经济领域，并以此强化俄欧关系。

　　而美国相关企业也强烈要求白宫尽快彻底废除国会于1974年通过的《杰尼逊-瓦尼克修正案》、取消对美俄贸易的种种限制，允许美企业尽快在俄相关市场上抢占先机。

　　美国总统奥巴马12月16日专门给俄总统梅德韦杰夫打电话表示祝贺，并强调俄入世将为美俄经贸和投资合作的高质量快速增长奠定新基础。

　　中国的机遇与挑战

　　面对美欧的跃跃欲试，作为俄罗斯第一大贸易伙伴国的中国准备好了吗？

　　早在2004年10月，中俄双方就签署了有关俄罗斯加入世界贸易组织的双边正式文件。专家认为，入世必定会对俄社会经济生活各方面及其国际贸易格局产生巨大而深远的影响。俄市场准入、投资环境等都将发生明显的变化，这将对中俄经贸合作特别是两国毗邻地区的经贸关系产生广泛而深刻的影响。不过，人们相信，俄罗斯入世给扩大和深化中俄经贸科技合作既会带来新的机遇，也会带来新的竞争和挑战，但总体而言，俄入世对中俄双边经贸关系的发展而言，还是利大于弊。

　　首先，加入世贸组织将使俄罗斯降低市场准入门槛，有利于中国企业扩大商品出口潜力。俄罗斯的进口关税一直比较高，但入世后，俄必须按世贸组织要求将关税水平降低到5%的标准。为适应这一要求，俄政府已经从2001年1月1日起，调整归并进口商品名目，调低进口税税率。这为降低进口成本，扩大出口潜力，提高我国传统优势商品在俄罗斯市场的占有率提供了机遇。

　　但俄罗斯市场准入门槛降低后，其低端产品市场上的竞争将更加激烈。目前，除农副产品外，服装、纺织品、鞋类和家电等仍是我国对俄出口的主要商品。长期以来，许多中国向俄出口的此类商品进不了正规大商店、精品店、专卖店的柜台，被“排挤”在主流渠道之外，只能在各地的露天市场销售。这些产品上除价格优势外在俄罗斯市场并不具备其他明显的竞争优势。在俄入世后，俄方在向中国开放市场的同时，也向其他世贸成员开放市场，中国商品必然要与其他成员的商品展开更加激烈的竞争。

　　第二，俄罗斯入世后市场环境的改善，有利于中国企业按国际惯例开展各项经贸活动。加入世贸组织之后，俄必须按世界贸易组织的规则修改完善法律制度，增加透明度，并严格执法，按国际惯例和市场机制组织经贸活动。这有利于中国公司按正规途径进行报关纳税、销售和结算，有利于参与公平竞争，从而使我国企业的合法利益得到保障。

　　入世后，俄海关及其他相关涉外机构的腐败低效将得到治理，贸易秩序将得到整顿，随着“灰色清关”的逐步解决，商品贸易将在合规的秩序下获得新的发展机遇。目前，中俄两国已建立了政府间规范贸易秩序联合工作组，并就整顿“灰色清关”达成了一些共识。今后双方将在该机构框架内，通过协商对话和协调一致的措施来解决“灰色通关”问题，这将有利于中国的对俄出口贸易的长期健康发展。

　　第三，入世后，俄政府的知识产权保护力度和市场经济意识将进一步增强，我国引进俄罗斯先进技术的难度将会增大。相对于美、欧、日等发达经济体，俄对华技术转让的限制较少，但俄并未真正将中国看成是一个平等的科技合作伙伴，认为包括中国在内的发展中国家的总体科技发展水平较低。在同这类国家的合作过程中，俄方将自己定位于给予者的角色。俄入世后，其知识产权保护意识和市场意识会不断增强，我国引进俄高新技术成果的工作会变得更加困难，相关条件也会愈加苛刻。随着俄政府的防范措施日益提升，由于多年经济危机及科研经费短缺等原因而积压在俄科研单位和科学家个人手中的发明专利、前期研究成果将很难再轻易流到国外。

　　第四，中俄劳务合作的条件将有所改善。中国劳动力对俄输出一直是双方入世谈判的焦点之一。俄政府一方面鉴于解决本国失业问题的顾虑，另一方面亦对中国居民大量入境抱有戒备心理，在引进中国劳动力问题上历来采取限制政策。现中方已承诺以“俄罗斯能够接受的方式”解决中国对俄出口劳动力的问题，但仍可预判俄方对中方开放劳动力市场的程度是有限的。