中国邮政脉象

　　诊断邮政，其业务链的脉象有点紊乱。拯救国企，要“中西医”结合，开出根治的药方。

　　◎文/本刊记者 泓宜

　　如果不是有急事需要寄快递，或者往外地寄包裹，恐怕很多人都不会想起与我们日常生活息息相关的邮政。写信的年代被互联网取代了，邮票也只成了收藏和投资品，邮政传统业务的市场正在逐渐流失。除了一些老人每天打开信箱取出各种直邮广告阅读，或者去邮政储蓄银行办理业务，恐怕很多年轻人根本不知道邮政到底在做什么，甚至现在仍旧有人称邮政为邮电局。

　　中国邮政集团公司，最早是邮政和电信的合体，称为“邮电局”，1998年邮电分离之后，电信发展势头良好，而邮政却略显疲态。邮政的顽疾，究竟表现在哪些地方？

　　银饭碗还端得稳吗

　　说到民工，过去我们大多联想到奋战在城市高楼大厦中的建筑工人，或者在制造业奋战的车间工人，我们怎么也无法把民工和邮政联系到一块，在我们的观念里，邮政里的职工都是“吃皇粮”的工人阶级，那时候铁路是金饭碗，邮局是银饭碗。随着改革开放和中国民营快递业的崛起，尤其是电子商务蓬勃发展之后，急需要大量快递员，邮政也不例外，于是招聘了大量的临时工，成为国企中的“民工大本营”。

　　不仅快递员和搬运工是临时工，在邮政里的员工也分两种，一种是正式员工，即早年进入邮政的老员工，有些还是当年邮电大学毕业的“高材生”，另一种是劳务工，需要和邮政签订劳动合同，有些地方邮政的正式工和劳务工的比例几乎达到1:1。上海邮政的很多劳务工的劳动合同是一年签一次，所以每年都会有一些人员的流动，这两年流动性慢慢减少。

　　据知情人透露，劳务工基本工资是每月1150到1300元之间，近几年增加了浮动奖金1900元，这样劳务工每月拿到手里的有2500到3000元左右。有些搬运工和快递员每月工资仍然只有1000多元，司机最多也就2000多元。而民营快递公司的快递员的工资一般都在两三千左右，据说节假日4000元居然招不到快递员。邮政在一些正式员工退休以后，会酌情将一些获得过奖励或被评为劳模的劳务工转为正式员工，当然户口也是考量的一个因素。如果按区域来看的话，广东邮政员工收入普遍高一些，北京、上海和天津紧随其后。对此，复旦大学管理学院财务金融系教授谢百三分析：“邮政一定要改善临时工福利待遇，绝不能让国企的民工过得还不如民营的民工，否则还谈什么公平，今后更不具备市场竞争力。” 据悉，近年邮政开始进行大学校园招聘，基本工资为2000元，看来邮政已经开始计划吸收新鲜血液。邮政各业务链独立运营之后，内部开始频繁“大换血”。上海邮政的干部选拔基本上实行内部选拔制，员工可以考职称，首先是初级职称，工作年满五年以后可以考中级职称，候选人要接受定期或长期考察。

　　近年随着贫富差距的拉大，外界对国企一直充满了怨气，甚至认为国企是贪污腐败的发源地。其实国企就像个金字塔，顶层管理者的收入也许充满了灰色地带，但大部分一线员工的收入都处在温饱状态。一位曾在某外资连锁超市做过管理者的现邮政员工向《中国经贸聚焦》记者表示，他之所以来到邮政，主要是因为外企劳动强度大，并且上升空间有限，自己耗不起，而把在外企学到的先进知识和市场理念带到国企，不但可以受到重用，自己也可以腾出更多时间照顾家人和孩子，毕竟三十多岁了，家庭也很重要。他还表示，只要和领导关系弄好了，一般情况而言，即便是劳务工，也不会被邮政主动辞退的。如果员工的家庭闹矛盾，员工之间有纠纷，领导还会像家长一样出面劝说调解，这让他有安全感。中国人有时候喜欢“公私不要太分明”，因此虽然低薪，仍旧有大量员工对邮政不离不弃。

　　啃噬市场的业务“黑洞”

　　在每个城市，对邮政而言，每天都发生着同一件事情，即所有网点的包裹信件物品等，当天会被运到邮政的分拣中心，专门有人将信件物品按邮政编码分开，快递的上飞机，普通递送的走火车或者汽车。尽管邮政每天都奏着轻快的“分拣进行曲”，但延误、丢件、破损等情况时有发生，屡屡遭到用户投诉，据用户反映，客服人员和快递员的服务态度也很差，尤其随着消费者自我保护意识的增强，邮政的口碑越来越差。

　　很多平常信函，只要未挂号，邮政部门收寄时不给寄件人收据，投递时不编号、不登记、不需收件人签收，不接受查询，也不承担赔偿责任。邮局相关人员解释说，平常信函邮寄费只有8毛钱，便宜方便，如果寄件人很在乎安全性，可以选择寄挂号信或EMS快递。言下之意就是区区8毛钱无需这么计较，这么低的价格发生遗失很正常，谁让你贪图便宜。邮政的市场意识弱化不仅如此，就连自己的“衣食父母”即客户的直邮广告，实际没有送达住户信箱的情况也是家常便饭，对此邮政的解释是：“邮政只能保证邮递员尽量将其投递到信箱中，但是否被其他人取走或者被保安拦在社区外，邮政无法对此负责。”看来邮政从来不进行市场调研，也没有相关的调研数据作为业务支撑，更不会将每月遗失的物件分类统计，然后进行追查和处理。如果客户贵重的寄件丢失凭挂号凭证要求索赔的话，一般受理期为2到3个月，索赔金额低受理速度慢，引起用户强烈不满。

　　据邮政原业务员王先生对《中国经贸聚焦》记者透露，邮政的客户大多为资源型客户，多为国企或者机关，如医药行业，外企和私企往往因邮政的高价格低效率而却步。在邮政做业务靠的是关系，没有人脉做起来很吃力，一旦人际网打通，与客户合作便是长期的，平时维护好关系，便可“坐享其成”了。王先生厌倦了这种工作方式，感觉自己已经缺乏激情和创新，于是离开了邮政。自从物流独立运营以来，因物流是个性化操作，过去没有专门来做这块业务，各方面服务跟不上去，市场化意识也不强，有些大单接不下来，部分物流只好实行外包。据知情者透露，邮政给外包公司的价格会有一定折扣，但是很多“物流掮客”却能以2折的低价揽到大量散户，这曝出邮政在管理和流程上的漏洞，同时也为货物运输过程中的安全隐患埋下伏笔，但相关负责人也是睁只眼闭只眼。

　　不仅如此，知情人还透露，社会各界好心人士通过邮局寄送的爱心包裹，肯定会寄送到贫困儿童手中，因为孩子收到包裹一般都会回信。至于通过邮局邮寄的爱心基金，最后钱流到哪就搞不清楚了。这不奇怪，就连慈善专业机构中国红十字协会也是有口说不清，因为郭美美事件“东窗事发”，慈善在中国已经被践踏得面目全非，这是一个令人寒心的消息。

　　EMS上市要冲刺还是慢跑

　　EMS准备IPO已两年之久。2011年6月有消息传出，EMS在包括北京在内的多地环保局进行上市前的例行环保测评，环保测评是递交申报材料前的步骤，而递交申请后，审批期还有6到9个月的时间。早前有传EMS会“借壳上市”，因EMS曾持有湘邮科技的1802万股国有法人股，但在2010年，经财政部批复，EMS将所持有的湘邮科技1802万股国有法人股无偿转让给邮政科学研究规划院，否定了这个说法。据悉，EMS已聘请中信证券担任其承销商，若成功登陆A股，会对邮政产生一些积极作用。据邮政内部人员透露，EMS一直计划上市，但产权分配等问题还未完全确定。

　　中国物流起步较晚，中国整体物流费用占GDP的比重约为18%，高于发达国家约10%的水平。2011年中国快递行业研究报告显示，中国邮政集团2010年总收入达1899亿元，其中快递业务收入平均增幅为19.2%(2009年EMS收入约为150亿元)。EMS目前拥有16架货机，开通40条国内航线，2条国际航线，拥有2万多辆运输车辆，8大集散中心、31个省级分拨中心。顺丰紧随其后，2010年实现营业收入120亿元。2011年8月，顺丰速运增资4亿元，对顺丰航空进行股权重组。目前，顺丰航空共拥有波音2架757-200全货机、3架波音737-300。而宅急送2008到2009年公司业绩受经济危机影响出现负增长，2010年营业收入约20亿元。尽管EMS业绩遥遥领先，但邮政在管理和服务水平上，和顺丰快递还差距甚大，借助邮政网点及优惠政策，业界人士担心以后会形成垄断，导致行业不公平竞争。

　　敢不敢摸“老虎”的屁股

　　所谓国企，就是政府的企业，国有企业普遍存在的问题是所有者角色缺位，不像民营企业产权清晰，一旦发生问题找不到相关法人，只好把责任怪罪到政府头上。复旦大学教授谢百三认为：“国企说到底就是吃大锅饭，员工缺乏责任心。和所有国企一样，邮政的根本问题在于产权不清晰，政企不分离，解决的根本途径是彻底民营化，总体上市，让人民监督。”据谢百三介绍，当初铁路局也存在很多体制和管理的问题，但铁路的改革力度优于邮政，尤其是高铁的发展，使中国跻身世界先进行列。他建议，中国邮政要显示出改革的决心，从人事到制度，建立一套完整严格的市场化规范，改革不是行不行的问题，而是敢不敢愿不愿，而且要快。除了体制上改革，中国邮政也要在业务板块上进行改革和创新。目前邮政的业务板块主要有邮递、快递和物流、储蓄银行等。其中信函递送、党报党刊发行等多年来一直处于亏损状态，要靠政府补贴，如何做好“公益性”服务，这是提升邮政形象的一个关键。其实在邮递业务里，邮票、贺卡、明信片等产品的创新空间也很大，可以根据客户进行个性定制服务。这两年中国电子商务发展火爆，各大网站不惜血本拼价格拼物流拼配送，比的就是看谁的货物率先又快又好又安全地送达消费者手中。邮政凭借自身的快递和物流系统、储蓄银行以及强大的资源优势，可深入拓展电子商务业务，EMS快递还可扬长避短，解决民营快递节假日出现的“爆仓”问题。邮政的快递和物流虽然在业务模式上差别很大，但都属于竞争性行业，有一定发展前景，但最被市场看好的是邮政储蓄银行。

　　邮政储蓄银行已覆盖全国城乡范围，官网显示全国拥有储蓄营业网点3.6万个。邮储也发行了信用卡、开通小额借贷、理财、保险等业务，虽然相比其他银行，邮储还处于原始阶段，凭着取款和汇款的捆绑优势、偏远乡村对邮政的依赖以及小微企业融资需求等，有业界人士预测，邮储未来会超过直指上市的EMS快递。目前，中国邮储正在向新加坡邮储学习如何转型成为一个富有活力的邮政银行，比如新加坡邮储银行推出的借记和信用二合一银行卡，就是一种创新。尽管在农村地区更有网点优势，但邮储的目光盯住了城市，一方面要和国内各大银行进行竞争，另一方面中国邮储更要针对国情和自身特点在更深更广的领域内进行“惠民”创新和尝试。

　　总之，只要“老虎”的屁股摸得，国企的其他改革就会水到渠成。