大连政协委员：停车资金去向应每年公示

　　停车资金去向应每年公示

　　大连机动车数量突破百万，停车问题近两年凸显，据市交警部门统计，2011年仅处理的违章停车就达到了33万件。针对“停车难”，相关部门去年就停车收费出台了方案，举行了听证，清理了101个闲置、占用的停车场，停车场管理办法目前正在制定修改。

　　致公党大连市委今年特意关注了“临时占道停车场”，并已形成了一份提案。这份提案认为，“临时占道停车”目前存在“五个问题”。

　　问题

　　1停车场设置乱

　　目前，我市大量的临时占道停车场没有任何手续，只要派出所、街道或某单位同意，就承包给个人从事停车经营，尤其是旅游景区周边、大型商场门前以及部分夜间停车场。

　　2收费主体乱

　　我市的公共停车场的停车收费一般由停车管理公司负责收取，商场和超市门前或地下停车位由商家收取，居民小区的车位收费由物业公司收取，而路边临时占道停车场、不具有资质的停车场乱收费现象更为普遍，

　　3收费标准乱

　　我市物价部门新制定的停车收费管理办法已经处于征求意见阶段，但到目前为止，停车收费标准不符合管理规定的现象时有发生。

　　4收费去向乱

　　每年的停车收费到底是多少、去向如何、怎么公开、谁来监督，目前仍是“盲区”。

　　5侵占公众利益

　　目前我们经常看到的现象是：车辆停放在人行道，行人通行在车行道，盲人走路没有道，而许多商家、店家在门前私自划上停车位，安上停车锁等装置，甚至将人行道完全封闭据为己有。

　　建议

　　停车场是否合法请给市民交代

　　对正在运营的临时占道停车场所进行全面的重新审核，从设置是否符合规划要求、是否侵占公共利益、是否有合法经营手续、是否缴纳规定税费、是否有规范服务标准等方面进行检查，及时向社会公布合格的停车场位置和车位数，逐步取消不合格的占道临时停车场。

　　停车不能成个别人“钱袋子”

　　规范审批手续，不能让停车行业成为某些部门和个人的“钱袋子”而随意经营。

　　停车资金去向每年进行公示

　　我市应继续完善停车场收费政策，着重解决政府定价范围、收费标准等问题。开展停车费收支方式改革，对于通过招标或拍卖道路停车泊位经营管理权的所得的收益，以及经营者缴纳的占道费等要上缴财政管理，政府以购买服务方式，向停车经营企业支付费用。有关部门还应该每年将所收停车资金的去向及管理使用情况进行公示，接受市民监督。

　　开发商应按规定建足停车位

　　市政协委员、沙河口区政协提案委主任金烨今年关注了小区停车问题，金烨透露，很多小区在建设时就没有妥善规划停车位，或者停车位规划的比例太小，这些“先天不足”导致小区停车难。

　　他调查的一个小区，现有住户1381户，小区内停车位仅有400个，比例1:0.29。而国际通行的比例是1∶1.2。

　　其次，很多开发商不按规划数量建设停车位或把已建停车位改做他用，造成大连大部分小区停车位矛盾重重。

　　相关新闻

　　七条建议促进多开发停车泊位

　　怎么才能“开”出一些停车的地方，市政协委员、大连市政设施修建总公司总工程师丁银萍提出了“七种方式”。

　　1对占用、挪用停车场进行彻底清理，还场于车，恢复一块；

　　2将暂时闲置的地块用来建设临时停车场，增加停车数量，利用一块；

　　3充分利用临近主干线、小区内部、企事业单位的闲余场院开设阶段性收费停车场，消化吸收一块；

　　4在一些有条件的学校操场、现有地上停车场等建筑物下方兴建地下停车场，挖潜一块；

　　5搬迁高污染高排放企业，腾出空地建设停车场，增加一块；

　　6近期可在保证行人通行前提下，把具备停车条件的人行道，通过降低路缘石和施划停车泊位的方式辟出一块停车位置，科学利用一块；

　　7通过正在全市开展的道路交通秩序综合整治，大力整治擅自圈占门前路段用于垄断停车使用的非法占道问题，再打通一块等等。

　　他山之石

　　日本见缝插针建停车场

　　金烨认为，大连现在有100万台机动车，完全可以出台政策，将这笔收入规范化，聘请专业有经验的公司承包经营管理，除留给经营单位的合理部分，其余上缴财政，设立一个“城市停车场发展建设基金”，作为大型停车场建设的资金保障。

　　大连也可以借鉴一下日本的经验，目前日本的汽车保有量是中国的两倍，平均不到两个人就有一辆汽车，日本解决停车难主要是见缝插针，采用三大措施：一是尽可能多的设置公共停车场，二是房前屋后加以充分利用，三是许多新建楼房或修建地下室、停车楼，或一层留作停车用。

　　最关键是政府在各类停车场建设方面给予充分政策，让这些停车场能建起来。金烨建议相关部门“见缝插针”，或规划建设占地面积小停车容量大的立体停车场，在增补停车位手续方面给予政策扶持，实行谁建设谁受益的办法，小区停车场建设资金就完全可以解决。首席记者王继富