美对华337调查盯紧电子商务产品

　　作者：孙楠

　　在不久前美国业界向中国企业发起的手机保护套337调查中，中国企业积极应诉，通过谈判与对方达成和解，全身而退。但事实也表明，涉案企业虽妥善解决了问题，但不排除今后会有类似案件发生。2011年12月30日，在中国机电产品进出口商会举办的美国手机保护套337调查案件研讨会上，业内人士指出，上述案件是中国电子商务企业遭遇的首次337调查。由于电子商务企业交易平台设计商品门类繁多，类似的调查案件将呈增长势头。同时，实践也表明，帮助企业降低昂贵的应诉成本正变得有章可循。“随着电子商务公司产品内容的多元化，产品技术含量的增加，涉案产品将不仅有外观专利的内容，还将涉及大量发明创造方面的专利。”君和律师事务所合作人冉瑞雪在研讨会上指出，涉及美国337调查的产品门类将呈增长态势，企业需在提高应诉能力与做好预警工作方面作出切实努力。

　　据了解，一旦被美国国际贸易委员会提起337调查，相关企业就会面临动辄百万美元的应诉费用。如不积极应诉，相关企业的产品将不得不撤出美国市场，退出竞争。“事实上，多年的实践表明，降低相关费用对中国企业而言是有章可循的。”据嘉润道和律师事务所合伙人张涛介绍，在手机保护套337调查案件中，美OutterProducts公司称敦煌网等中国电子商务公司出售的手机套产品侵犯了自身的专利，“但敦煌网却以最小的代价获得了案件的胜利，为其未来发展甚至海外上市提供了良好的法律环境，也为诸多电子商务网站提供了良好的借鉴经验。”

　　张涛认为，制定最合适的应诉策略至关重要。如果敦煌网不通过先和谈继而签订单边同意令的方式，成本同样会十分高昂。同时，与其他应诉公司联合抗辩，通过合作实现资源共享等方式亦可降低成本。此外，对参加调查程序的选取也很重要，抗辩、规避设计、达成和解等策略相辅相成，企业可以借此打出“组合拳”，选择最佳时机全身而退。

　　冉瑞雪也补充说，一些大型电子商务公司陆续遭遇一系列来自美国的337调查，其知识产权自我保护机制还有待进一步加强。一方面，企业内部要加强防控工作。另一方面，商会、企业、政府部门和中介还需建立起四体联动的预警机制。

　　就此，商务部公平贸易局相关负责人指出，在应诉协调方面，商务部特别在网络上设置了公平调查栏目，帮助企业做好预警工作。一旦企业遭遇困难，商务部会及时和地方政府联系，共同做好337调查的风险预测与防范工作。

　　数据显示，过去10年涉及中国企业的美国337调查呈逐年增长态势。涉及中国企业的美国337调查由2001年的1起增加至2010年的19起。就涉及中国企业的美国337调查占全球调查总量的比例来说，中国企业一直占据着较高的比例，维持在四分之一到三分之一之间。2010年的58起美国337调查中，涉及中国企业的调查达到历史最高的19起。