新华社质疑中山楼市新政

　　据新华社  

　　龙年伊始，一则消息引发轩然大波：广东中山市将商品房限价从每平方米5800元上调至6590元，作为今年以来全国首个放松限价令的城市，中山此举引发了广泛的猜测和质疑：是否为变相放松房价调控政策？是否会引起其他城市效仿从而产生连锁效应？　　记者赴中山了解到，限价令松绑后的首周，虽然正在春节假期，可中山市商品房成交量比去年同期明显提升，春节过后，部分楼盘借着限价提高还将每平方米单价调高了二三百元。

　　松绑后走势

　　开发商“挺”住价格的决心坚定了

　　中山市住房和城乡建设局向记者证实，从1月22日开始，中山市住房限价已由去年的每平方米5800元上调至6590元，在这个标准之下成交的商品房均可正常进行网上备案。

　　提高限价对于中山不少楼盘来说，无疑是重大利好。远洋地产中山开发有限公司市场部副总经理赵鑫磊告诉记者，去年中山限价令实施后，他们的楼盘几乎全部不能网签，新的限价标准实施后，情况大大好转。“初步估算一下，我们大约有60%的楼盘已不在限价范围内”。记者在远洋地产一家楼盘的销售中心看到，不断有客户前来咨询，而带客户看房的售楼员甚至都有些忙不过来。

　　据当地国土局发布的网签数据，新限价标准实施后的首周，虽然正在春节假期当中，可中山市共网签商品房57套，平均每套成交面积约为一百平方米，成交量比去年同期明显提升。

　　实际上，在提高限价之前，中山市不少高于限价的楼盘仍在保持观望，并未降价以对。不少的楼盘甚至通过种种“变通”手段规避限价令。此次提高限价，更坚定了不少开发商“挺”住价格的决心。

　　记者在中山随机走访了远洋城、恒大绿洲、万科朗润园等楼盘，发现其均价多在每平方米6000元以上，部分高端楼盘甚至超过万元。春节过后，部分楼盘借着限价提高还将每平方米单价调高了二三百元。

　　超出限价部分，另签装修协议

　　看中了高于限价的物业单位怎么办？一家楼盘的销售人员给记者支招：“可以先交纳定金，推迟签约。”客户的权益怎么保障？销售人员说：“可以另签一份协议，确保交了定金乃至首付不会有风险。”

　　在均价超过万元的精装修的万科朗润园，销售人员则告诉记者：“不用推迟签约，看中了马上可以签。”方法是将带装修的楼盘一分为二：毛坯＋装修，毛坯部分按符合限价令的标准出售并签商品房买卖合同，而超出限价的价格部分则计入装修，开发商与客户另签一份装修协议，这样一来，限价令自然就限不住成交了。

　　黄民强说，如果开发商与客户确实签两份合同，那肯定是不符合有关商品房交易规定的。不过，他表示，中山市的监管部门还没有查处到类似案件。

　　毫无疑问的是，限价标准的提高，对于已经有办法应对限价政策的开发商而言，可操作的空间更大了，限价政策的效果也会因此打折扣。

　　两问中山“松口”？

　　为何静悄悄放松限价？

　　记者了解到，早在去年11月10日，中山市出台“限价令”时，就设定了截止日期为当年年底，当时就有公众质疑这个有效期不到两个月的限价令的真实意图。

　　此次提高限价，中山市有关政府部门既没下发文件，也没有在媒体上公布，只是在春节假期的第一天实际开始执行新标准。当地不少群众都认为，这种提高限价的时间和方式令人感到蹊跷。一位不愿透露姓名的受访者说：“本应让群众广为知晓的事情，政府部门却如此低调行事，是不是心虚呢？”

　　对此，中山市住建局住房发展与房地产市场监管科科长黄民强说：“是因为春节假期的原因，大家没关注到，再加上目前中央、省里还没有出台新的调控指标，中山市未来可能还会进一步调整，所以才没有明确发文。”

　　为何在规定内顶格涨价？

　　记者计算发现，调高限价的幅度刚好是11%，为何是这个幅度，这个幅度是否合适？

　　据中山市有关部门解释，刚刚在年初中山市人代会通过的《政府工作报告》中提出，今年中山市GDP增长目标为11%，因此，按照“商品房价格涨幅低于GDP增幅”的原则，确立了新的限价增长幅度为不超过11%。业内人士分析指出，中山在“原则”内最大可能地提高了限价。而且，这一增长水平是建立在中山市去年一手住宅实际成交均价，即每平方米5936元的基础上，并不是以旧的限价为基础，如果按照后者为基础，则新的限价增长已经超过11%。

　　对此，黄民强并未直接回应，只是称，2011年，中山市房价最终同比增长12.56%，低于当年GDP的增速，实现了调控目标。

　　记者了解到，中山的房价在珠三角地区相对来说不算太高。然而，专家指出，确定房价是否合理，国际上有不少通用的衡量办法，如房价与居民的收入比、租售比等等，此外，一个地区的房价是否被当地居民认可，也是一个重要的考量因素。中山有关部门应该在科学衡量的基础上确定一个合理的房价水平，而不是拍脑门决策，还要把确定的方法和过程公之于众，在这个合理的房价基础上再来谈涨幅的控制，这样才能让人信服，公众也会接受。

　　专家：地方政府不要心存幻想

　　尽管中山市政府及住房管理部门一再向记者强调，提高限价并不意味着放松调控，中山市从严调控的决心不会变。然而，不少业内人士和有关专家仍然对中山调高限价有不同的解读。实际上，中山悄然提高限价标准的消息一经公开，一些网民猜测这是楼市调控松绑的信号。

　　限价本身就是软调控

　　对此，中国指数研究院副院长陈晟的看法较为犀利，他说，相对于限购，限价本身就属于“软调控”。从佛山取消限购又旋即叫停，到中山低调提高限价标准，都表明地方政府仍然抱有房地产调控放松的幻想。但陈晟认为，中央已经明确表示将坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归。因此，即使中山有意松绑，也不意味着全国其他城市会跟风放松。

　　暨南大学管理学院教授胡刚认为，一些城市在去年末匆忙出台限购、限价政策，只是为了实现所谓的“房价控制目标”的应急和应景之作，是否会真心和真正进行房地产调控还要画上一个问号。

　　满足基本住房需求才能实现调控

　　针对一些地方的观望情绪，不少专家指出，中央调控房地产的决心是坚定的，地方政府不应对放松调控政策心存幻想。

　　据了解，广州、深圳等一线城市已明确表示，今年将继续执行限购、限贷政策。记者采访的多位专家表示，在整体上，用限购、限贷卡住购房权和资金两个要害环节，然后通过限价为涨价刹车，再通过加大保障房建设力度来提高供给、满足基本住房需求，是能够实现房价调控目标的。