济南小产权房多是违章建筑 曾有96个村搞违建

　　本报记者 喻雯

　　国土资源部有关负责人21日表示，今年将联合相关部门，在“小产权房”问题突出的城市开展“小产权房”的试点清理。在济南，也存在着很多“小产权房”，而且已存在多年，目前具体是怎样一个情况，又将如何整治，记者22日进行了调查采访。

　　曾有96个村 搞违法建设

　　22日，说起小产权房，济南市建委一工作人员表示，严格意义上来说，并没有“小产权房”一说，这个名称只是市民约定俗成的一种说法。

　　“济南市民所说的‘小产权房’其实多数是打着旧村改造旗号建的违章建筑，多数是未经批准建设的旧村改造项目。”济南市建委一工作人员介绍，2005年前后，他们对全市的违法旧村改造项目进行过统计。经核实，全市有96个村居在进行违法建设，除建成已交付使用的200多万平方米外，仅在建工程项目就有113处，1000多个单体建筑，建筑面积近600万平方米。已查证落实参与旧村改造的房地产企业有25家，施工企业有176家，建筑设计单位有51家，单位集团购买的有13家。

　　按照有关规定，旧村(居)改造建设的房屋只能用于安置本村村民，不得作为商品房对外出售。法人单位及其他组织和个人不得购买以旧村(居)改造名义违法开发建设的房屋，擅自购买的，自行承担由此而产生的经济和法律后果。

　　价格只有同区 商品房的1/3

　　“‘小产权房’最吸引人的地方就在于其价格优势，目前高房价的形势也催生了小产权房的产生，但小产权房的数量十分庞大，解决起来也是个难题。”济南市建委一工作人员坦言，此次国土资源部只是先启动试点工作，目的是在试点基础上总结完善政策，为启动全面清理“小产权房”工作做好政策和制度的准备。

　　山东大学经济学院副院长李铁岗表示，和一般意义上的商品房相比，“小产权房”没有土地出让金的概念，所以“小产权房”的价格，一般仅是同地区商品房价格的1/3甚至更低。这也成了小产权房发展迅速的主要原因。

　　济南市建委的这位工作人员表示，目前济南也没有明确的整治方案，整治之前，需要对“小产权房”进行充分的调研调查，对这些小产权房进行分类，针对不同的类别出台不同的整治方案。

　　□专家建议：　“小产权房”可试点转成公租房

　　针对济南目前小产权房的情况，山东大学经济学院副院长李铁岗表示，小产权房的开发和销售缺乏明确的法律支持，有项目明显违反法律，其中存在的问题也较为突出。“在这种背景下，相关部门就得严格处罚这些房源的提供者，这样才有希望从根源上杜绝这种现象的发生。”

　　李铁岗反对小产权房的合法化，但他认为可以探索一个方向，把部分合适的小产权房转化成公租房或廉租房，通过这种形式满足一些中低收入家庭的住房问题。

　　济南市房管部门有关工作人员表示，“每个城市有每个城市的特点，目前济南的公租房来源主要是政府集中建设，现在也鼓励一些社会力量参与建设。济南是否会探索集体土地上建公租房，还有待研究。”

　　□追踪报道 济南工商局：　临界食品 尚未有明确定义

　　本报济南2月22日讯(记者 王若松) 22日，本报A15版《一些大超市临界专柜成摆设》就超市临界食品专柜的设置现状进行了报道。济南市工商局相关部门负责人表示，临界食品尚未有明确定义，对超市销售过期食品将进行严查。

　　据济南市工商局食品安全监管处处长姚华介绍，目前国内尚未就临界食品及临界食品的临界点予以明确，“有的是超过保质期一半以上就算临界食品，有的是超过保质期2/3,每种食品都不一样，所以很难明确划分。”

　　与此同时，对于目前省城各大超市临界专柜摆设多为保质期较长食品一事，姚华解释说，由于保质期较长的产品一般都是常温储存，“像酸奶等保质期较短的食品都需要特殊的仓储条件，目前临界专柜的条件与其暂不相符。”