西安：建议彻底撤销天然气安装费

　　“这个议案十三届会时代表就提了，十四届会中要求取消了，现在是十五届会议了，天然气安装费还在收。”昨日，西安市人大代表、西安立丰企业发展投资有限公司董事长颜明在参加分团审议中，现场联名分团20余位代表签字向大会提交议案，建议彻底取消天然气安装费用。

　　“初装费”三次更名

　　目前每户约2000元

　　据颜明调研，西安的天然气安装收费经历三次更名：2002年财政部明文公布取消天然气初装费，转在城市建设配套费中统一收取；2005年西安市物价局明确发文要求停止收取天然气安装建设资金；2007年经西安市人大代表呼吁，天然气公司最终停止收取每户760元的天然气安装建设资金，居民用户支出的天然气安装成本由2278元/户降到1518元/户。而剩余费用被冠以“天然气安装物料费”名义，现在仍在收取。

　　颜明介绍，在市十三届人大会议时，他就提过议案建议取消天然气初装费；十四届会议期间，多位代表联名向有关部门提出过质询案。“当时政府部门已明令取消该项费用，但到现在，初装费换了个名字还在继续收。”

　　据西安秦华天然气有限公司与一房产开发企业签订的《天然气设施安装合同》显示：天然气安装物料费1518元/户，天然气报警器费378元/户，再加上包含在房屋销售价格中所额外缴纳的税金，综合费用超过2000元。而据颜明此前的调研，西安市的其他天然气公司的收费标准都与此基本相同。

　　服务应包含设施

　　转嫁费用不合理

　　颜明认为，继续收取天然气安装费于理无据。他说，天然气设施包括管道、气表、报警装置等，都是天然气公司向公众提供的公共产品服务中的一部分，也就是硬件服务，而将其转嫁到消费者身上是不合理的。“这就如同买菜卖菜，卖菜的都不准备一把秤，难道还要让买菜的人带着秤去买菜？”

　　他说，天然气安装费作为一项垄断行业收费，不仅仅是一个单纯的法律问题，而是政策和利益分配问题，政府已认识到其中存在的不合理性，调整并理顺相关机制是政策制定的导向。从全国来看，2007年国家发改委有关负责人在对广东省率先取消天然气管道初装费的政策发布后，认为其对全国价格改革具有借鉴意义，并要求各地在推进价格改革的进程中，既要有利于促进资源节约和环境保护，又要尽量减轻群众负担。本报记者 张小刚