世行建议中国缩减国企规模

　　【《财经》综合报道】中国如果不进行深层次改革，可能会面临经济危机。中国政府应缩减庞大的国企规模，使之在运营模式上更接近商业公司。

　　2月27日，世界银行和中国国务院发展研究中心将发布《2030年的中国》(China 2030)的报告。新华海外财经23日引用6位参与报告编制和审核的人士，透露了上述内容。

　　据《东方早报》报道，世界银行相关人士23日表示，相关报告将于下周一(2月27日)正式公布，目前暂无其他信息透露。

　　该报告中的焦点话题包括：如何管理国有企业；这些企业在中国的能源、自然资源、电信和基础设施等产业占据主导地位，并能够轻易地从国有银行获得低息贷款。

　　报告建议大幅提高国企支付的股息，这样不但能提振财政预算收入，还能提高对新的社会性项目的支付。

　　参与报告的人士说，世界银行和国务院发展研究中心认为，资产管理公司应该对国有企业加以监管。资产管理公司应该努力保证这些企业依照商业规则经营。国有企业应该将被认为是无关的业务出售，使私营企业更容易在所产生的新领域里竞争。

　　报告还称，很多中国国企都设有专营房地产的子公司，而这些公司往往会抬高地价。另外，国企还在一定程度上创造了房产泡沫，中国政府现在正努力打压这些泡沫。

　　佐利克上个月在芝加哥对经济学家发表讲话说，中国需要限制国有企业扮演的角色，打破垄断，让所有制多样化，降低私营企业进入市场的门槛。

　　“提出缩减国企规模目前来看很有必要，因为现在国企规模太大，已经对经济的市场化和社会化产生了负面影响，出现了与民争利的情况。”一位国资国企改革研究人士表示。

　　据国务院国资委的统计，2011年，中央企业累计实现营业收入202409.3亿元，同比(较上年同期)增长20.8%；应交税费总额16803.9亿元，同比增长19.7%；累计实现净利润9173.3亿元，同比增长6.4%。除央企之外，中国的地方国有资产总额也高达17万亿元。

　　前述人士还表示，这些年国务院国资委对国企的导向是“做大做强”，事实上导向很有问题，国企不能一味贪大，而是应该进行分类改革。

　　2010年9月，将于2012年6月底卸任世界银行行长的罗伯特？佐利克(Robert Zoellick)访问北京期间提出了启动该项目的建议，中国高层批准了中国和世界银行的这一合作项目。

　　国务院发展研究中心直属于中国国务院，是中国经济政策最重要的官方智库之一。世界银行在中国政府机构中拥有较高的声誉，尤其是在它提供了帮助中国设计早期市场改革的建议之后。两者合力完成这份报告，无疑增加了报告可能产生的影响力。