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济南市老龄办主任:我老了也会住老年公寓

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-03-01 13:18 来源: 济南时报

  本报记者 魏巍 张丹丹 实习生 石晓丹 张译文

  济南是山东省最早进入人口老龄化的城市,60岁以上人群近百万,占总人口的16.4%。而到2020年,老年人口将达120万人,超过总人口的20%。

  如何保障老年人能安享晚年?今年有哪些养老惠老的新政策?备受市民关注的80岁以上老龄津贴发放、65岁以上老年人免费乘公交等优惠举措何时能出台?市两会期间,市政协委员,市老龄办党组书记、主任韦平就老龄热点问题进行了解答。

  老龄办主任怎么“养老”?

  “住老年公寓,老人少受罪,孩子也解脱了”

  2012年济南市《政府工作报告》,“社会养老保障”话题被提及:“社会养老保障,就是做好居家养老、社区养老和机构养老。”让更多的老年人住进养老院、老年公寓等机构养老。

  “做好社会养老保障,居家养老是基础,社区养老是依托,机构养老是最后支撑。”将机构养老上升到支撑地位,韦平表示,这还是第一次。

  作为市老龄办主任,韦平怎么考虑自己未来的养老问题?

  听到记者提问,韦平笑了:“如果真有一天,我和老伴有一个人不能自理,我们打算用自己的退休金,找一家条件好点儿的老年公寓住进去。孩子肯定照顾不过来,我也不想拖累他。住在老年公寓,有专人照顾,老人少受罪,孩子也解脱了。在我看来,送老人进老年公寓,并不一定是子女不孝。咱们这老观念早就该改改了。”

  他说,一些机关上即将退休的同志,不少人打算搭伴去住老年公寓。“他们说等到退休了,住在楼上楼下,聊聊天不闷得慌。”

  韦平走访过多家老年公寓,2012年大年初一,还到王舍人的一家老年公寓,和老人们一起包饺子,欢度春节。

  “以前的老年公寓就像宾馆,一进屋就是一张床,住上几天就烦了,也难怪老人不喜欢住。现在有些新建的公寓设施好多了,套间布置得跟家里差不多,老两口可以做饭,不想做就去食堂吃。不少老人住久了,再出来反而不适应了。”韦平说,这样的养老机构,收费多在每月1500至2000元间,最高档的套间,收费7000多元,低端的床位也有不足1000元的。

  机构养老发展遇难题:

  三分之一老年公寓处境维艰

  儿孙承欢膝下,家中四世同堂。传统居家养老的场景,如今正在悄然改变。根据民政部的数据,目前我国城乡空巢家庭超过50%,部分大中城市达到70%;农村留守老人占农村老年人口的37%。在独生子女时代,居家养老的质量直线下滑。

  针对三无、低保、空巢的高龄人群,政府提出“居家养老、政府买单”的优惠政策,由政府出钱雇人上门服务。“不过这一政策,只针对少数特定人群。全市享受这个待遇的不超过4000人。”“老年公寓和敬老院加在一起,全市机构养老床位在2.7万张左右。“十二五”期间要求达到3万张,任务肯定能完成,关键是老年公寓的经营问题。”韦平不无忧虑地说。

  养老床位缺口形势严峻,全市仅有的2.7万张床位却还没住满。配备康复条件的公寓较受欢迎,仅管吃管住的入住率较低,“三分之一的老年公寓赚钱,三分之一持平,三分之一还在亏本”。

  记者了解到,市民政局近期专门下发文件,向老年公寓下发床位补贴,获批机构每年每床能得2000至4000元补贴,除此以外,养老机构每收住一名老年人,还能获得每月60元的运营补贴。“补贴资金数额不多,关键在于政策引导,鼓励民营资本进入养老产业。随着人们观念的转变,独生子女家庭老龄化,机构养老最终会成为支撑,成为最后的保障。”韦平表示。

  农村养老更迫切:

  农村应建养老安居房

  “在农村养老太难了!养老保障大多局限在城区,居家、社区和机构养老还没有渗透到农村。农村的孤寡老人太辛苦了!”谈及农村人口的养老保障,韦平颇为感慨。

  他在济阳帮扶了两位困难老人。一个是84岁的独居老人杨老汉,家里孩子已经去世了,只剩一个远房亲戚住在隔壁村子。老人家里挺困难,养着一头牛,没有任何经济收入,靠村里接济的粮食过活。另一位是70多岁的老太太,膝下没有子女,也没有经济能力。逢年过节,韦平抽空就过去,给两家送点生活必备品。

  “保障农村老龄人口的生活,不能仅仅靠着好心人救助。解决困难群众的问题,必须将保障措施规范化,建农村老年安居房就是重要一环。”韦平说。

  他表示,旧村拆迁、合村并居等措施,使养老住房保障问题日益突出。省里要求,“将农村贫困老年人无房户、危房户的住房纳入农村危房改造工程,鼓励有条件的村居规划建设老年人集中居住服务区”。

  “章丘、济阳和平阴已经做出探索,在农村新社区中规划老年公寓,供老年人免费入住或租住,解决老年人住旧房、住偏房和不愿与子女同住的困难。”

  “我建议,将老年安居房建设纳入整体规划,推广平阴县建设老年房成功经验,从财政投入上予以支持。”作为市政协委员,韦平将该问题带上“两会”讨论。

  【关于高龄补贴发放】

  力推80至89岁人群享受高龄津贴

  “80至89岁济南市户籍老人有望领取到高龄津贴。”韦平透露。2011年,我市已完成对80至89岁高龄津贴发放调研。

  记者获悉,此次高龄津贴受惠人群是具有济南市常住户口、无固定收入的80至89岁老年群体,具体发放时间尚未确定。“90至99岁人群的高龄津贴,每季度发放一次。从已有经验判断,人员变动情况较大,工作比较复杂,我们将积极推动高龄津贴尽快落实,让济南老年人早日享受到经济社会发展成果。”韦平说。

  【关于免费游园】

  调研老年人持证免费游民营景点

  “拿老年证进公园不是免费吗?为啥去跑马岭这类民营景点得买全价票呢?”日前,有市民拨打“老年维权热线”问道。

  自从2006年开通“老年维权热线”以来,类似投诉电话还有许多。“建议景点免票的,能占来电总数的八九成。”韦平介绍。

  他告诉记者,根据省相关文件规定,60周岁以上老人游览景点,持老年证免票入内,国有景区落实情况尚可,民营景点还没推行开来。

  “老龄办做了大量的工作,只有红叶谷等少数几家景点允诺对老年人打折优惠。民营资本必然会考虑投资回报问题。政府不提供政策支持,强制要求民营景点做公益,这也是不现实的。”

  他表示,目前老龄办正着手统计景点,联系相关县市区政府,“我们尽量做好协调工作,有些事情半年内就能解决,有些困难还需要各方面协调解决。”

  【关于公交优惠】

  争取早日促成65至69岁老人免费乘公交

  “在老年人乘坐公交这个问题上,济南市目前的政策是70岁以上乘客免票。我们正在做工作,希望能把免票年龄提前到65岁。”韦平表示。

  记者了解到,70岁以上老人免费乘车,其乘车费用由公交公司与市财政平摊。按照这种计费模式,公交公司算了笔账,将免票年龄下调5岁,需要1.9亿元的资金。

  “对65岁至69岁老人免费乘公交,公交公司已经做了很多努力。我们也希望在考虑企业利益的同时,尽快落实养老优惠政策。”韦平表示。

  【关于“老年文化事业年”】

  “泉映晚霞”分团4月开放报名

  2012年全年,“老年文化事业年”成为市老龄办的工作主题。“很多部门都在抓文化建设,这不是我们的创新。我们的出发点是让更多老年人走出来、动起来、乐起来。”

  3月开始,市老龄办主管的“泉映晚霞”艺术团即将开放报名,在各县市区建立分团。“3月中旬,各区县老龄办研究报名方案。4月份开放报名,从村居、社区报名选拔,由各区老龄办牵头,开展舞蹈、歌唱、书法、绘画活动,在演出过程中发掘人才”

  “子女工作繁忙,老人要求不多。有人陪他聊聊,是种心理慰藉。”韦平说,心理关怀也是老年文化事业的重要方面。

  韦平笑言,老龄办曾组织社区孤寡老人聊天,素不相识的老人们聊得热火朝天,活动结束还依依不舍,“好几位老太太,要求我们帮忙找个房间,让她们住下来慢慢聊”。

  “劳我以生,佚我以老”。“未富先老”成为每人不得不面对的问题。完善老年人的各项保障制度,需要家庭、社区、社会、政府共同努力。“每一小步进步都需要付出艰辛努力”,韦平表示。

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